破产清偿中劳动债权保护研究

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破产企业职工权益的保护问题既是一个社会问题,甚至可以说又是一个政治问题。企业职工大多数处于社会底层,“收入低、待遇差”正是对他们生活状况的真实写照。一旦企业破产,职工将面临着失业和劳动报酬不能实现的双重打击,一旦处理不好这个问题,轻则将影响职工及家庭的生活状况,重则可能会加剧社会矛盾,诱发社会不稳定性因素,甚至会酿成大规模的群体性事件。本文致力于对该问题的研究,从破产清偿角度对劳动债权的有效保护进行了理论研究与现实思考,希望对今后的立法完善和司法实践有所助益,尽自己绵薄之力。对劳动债权如何进行保护,学者们基于各自的智识背景、研究方向和现实关切等角度进行了有益的研究与论述,取得了许多有价值的研究成果。已有的研究成果主要集中在以下几个方面:加强企业职工在破产程序中的参与权、表决权;建立健全社会保障体系;建立破产劳动债权保险或保障基金等等。笔者认为,结合我国的国情以及基于社会立法政策的考量,从破产清偿顺位入手,优先清偿劳动债权才是解决问题的关键。本文运用语义分析方法、价值分析方法、历史考察的方法、比较研究的方法,在吸收国外经验和立足本国国情的基础上,从破产清偿的顺位入手,合理地安排劳动债权、有财产担保的债权、税收债权及普通债权的关系。在研究的过程当中,劳动债权与有财产担保的债权二者何者优先清偿成为本文讨论的焦点与难点。
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