2016年是“特色小镇”建设元年,从中央到地方政府,从产业运营商到地产开发商,都同时把目光聚焦到了特色小镇建设。近年来,随着国家四万亿建设资金的投入,城市轨道建设快马加鞭,航空和高速公路建设不断完善,互联网科技蓬勃发展,大城市和小城市的空间距离已经不是障碍。而且随着大城市环境的污染、房价高、交通堵塞,生活成本高等一系列问题,已经无法满足人们日益增长的追求品质生活的需要。因此更贴近大自然,低碳、环保、绿色的特色小镇成为了人们追求生活品质的新的空间载体。同时,伴随着产业投资下降,为了有效推进经济转型、传统产业的转型升级和新兴产业的培育,中央提出来要“大众创业、万众创新”,随后又衍生出了“四众”,说到底就是人才的创业,人才的创新。要创业、创新总得有适合的条件同时还要有资金的支撑,要有一块发展的场所,更要有相适应的发展政策,所以特色小镇的建设就落在经济的转型升级上,就是在这样的背景前提下,中国“特色小镇”建设孕育而生,适逢其时,必将高速发展。本文通过介绍绥芬河特色小镇发展现状,分析特色小镇创新机制、规划理念、运营模式、政策作用之间的关系,系统阐述了作为新兴的城镇发展模式,特色小镇建设的发展目标、基本形式。通过文献检索法、实地调研法、实证分析法等分析方法找出了绥芬河特色小镇发展中存在的问题,针对绥芬河阜宁特色小镇,特色鲜明度不够、特色产业结构不合理、认识不够、特色小镇建设资金投入严重不足等问题进行了合理的分析,结合绥芬河实际情况,对特色小镇建设进行了优化,并提出了改进方案。本文论证了发展特色小镇对绥芬河经济社会发展有直接的促进作用,对破解空间狭小缺少腹地纵深、人口红利不足、高端要素集聚不够等发展难点起到了有效推进作用。最后得出结论绥芬发展特色小镇的深入实践和研究对促进全国特色小镇发展模式的复制与推广起到了积极的促进作用。