20世纪80年代,美国和太平洋岛国在沿海国专属经济区金枪鱼和其他高度洄游鱼种管辖权的不同立场、第三次联合国海洋法会议召开为岛国带来的推动,以及1982年《联合国海洋法公约》相关规定的模糊性,导致“金枪鱼战争”在南太平洋地区的发生。“金枪鱼战争”促使美国与南太平洋岛国就金枪鱼问题展开谈判。期间,太平洋岛国以南太平洋论坛渔业局为组织,以《联合国海洋法公约》为武器,并灵活利用美苏冷战的特殊形势和其他大国力量制衡美国,以多边和区域合作的方式与美国展开积极谈判。1987年4月,双方签订《金枪鱼条约》,标志着太平洋岛国的金枪鱼管理及对美国的捕捞活动管理进入新阶段。2007年12月,根据区域性《帕劳安排》,岛国开始实施“船舶日制度”,太平洋岛国在金枪鱼管理上的主动权进一步强化。在此期间,《金枪鱼条约》规定的固定费用、限制太平洋岛国修改法律等内容逐步不适应太平洋岛国的渔业发展意愿,太平洋岛国和美国之间的渔业发展步履维艰。为保证合作的继续,2009年,太平洋岛国和美国就条约的续订问题重开谈判。历经多次谈判,双方终于在2016年11月成功续约。新达成的条约将美国渔船的捕鱼活动置于船舶日制度的管理之中,这一做法既维护了太平洋岛国管理和保护金枪鱼资源的权利,又促进了太平洋岛国和美国渔业合作的进一步发展。《金枪鱼条约》确立了太平洋岛国对南太平洋地区渔业的主导地位,不仅成为太平洋岛国和美国加深渔业合作的前提和保证,其包含的众多政策工具和制度,更为太平洋众多岛国在管理渔业资源时所借鉴。透过《金枪鱼条约》可以看出,太平洋岛国虽然实力弱小,但却主要通过区域性渔业组织的形式管理渔业,并同时能依靠《联合国海洋法公约》、美苏对抗等外部力量,去争取和维护自身的合法利益。这是它们外交操作的普遍特征和智慧所在。