赋权评估在社区日间照料中心服务项目中的应用研究 ——基于Z市社区照料中心服务项目

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在养老服务需求日益加大,政府“放管服”改革的时代背景之下,养老服务领域政府购买的服务项目越来越多,为更好的监管和推行服务项目的发展,对政府购买服务项目进行有效的社会工作评估就成为了政府工作的必然要求。目前我国的社会工作服务项目评估主要为第三方机构评估,注重绩效管理和问责制度,对服务项目本身的发展关注较少。赋权评估通过参与式的评估模式,让服务项目评估者参与到服务项目的日常运行中,通过赋权的方式,使服务项目既得利益参与者产生“自我决定”,进而提升服务项目质量,有效的解决目前政府购买服务项目发展缓慢、服务质效不足、政府扶持力度不够的问题。本文将赋权评估运用于Z市市区日间照料中心服务项目的评估工作中,采用参与式观察和半结构式访谈的方法对赋权评估实践过程中的资料进行有效收集,进一步明确赋权评估在社区日间照料中心服务项目中的工作流程和内容。通过程序逻辑模型的效度检验,进一步检验赋权评估在社区日间照料中心服务项目中的可行性,为赋权评估在更多服务项目中的开展提供参考。研究表明,赋权评估可以更好的促进社区日间照料中心服务项目的完善,培养服务项目既得利益参与者的“自我决定”,满足政府部门对于服务项目的扶持与监管,弥补现有的第三方评估的不足。但受限于赋权评估的成本要求过高,评估周期过长等因素的影响,目前广泛推广还有一定的难度,尤其是对于赋权评估者的培养还需要进一步加强。
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