随着市场经济的不断发展，经营环境的迅速变化和行业竞争的日益激烈，C化工集团传统预算管理的弊端有所显现。而超越预算作为一种全新的预算改革思路，在国外的应用取得了较大的成功。超越预算将预算管理、平衡记分卡、相对标杆法的优势有效整合，超越了用预算指标作为经营管理和业绩评价的管理机制，通过滚动的预算编制制定企业的经营计划和目标；而对于经营业绩的考核和评价，则借助于平衡计分卡和相对业绩指标的考核体系，这样使预算系统对变化的市场更具有适应性和灵活性，使企业经营管理者跳出了“年度绩效评价的陷阱”。随着超越预算理论的不断完善，其先进的管理思想成为C集团一种可以借鉴的方法。但由于传统预算仍然对C集团资源的配置起到一定的积极作用，因此不能完全放弃传统预算，而应学习欧美国家一些成功企业的做法，在现有预算体系上借鉴超越预算的管理思路进行优化，解决现有预算体系存在的问题。本论文以集团预算理论、超越预算理论为基础。首先对C集团预算管理现状进行了深入的调查，通过对该集团预算制度的了解和预算管理调查问卷的反馈结果，分析出C集团预算管理所存在的问题及问题背后的原因。其次，在对预算管理现状分析的基础上，结合超越预算理论以及C集团的实际情况，对其预算体系进行了优化设计。主要集中在滚动预算的编制、实时的绩效监控和以平衡计分卡和标杆法为基础的业绩评价等方面。这样不但弥补了目前预算管理的缺陷，使之能更好地满足实际经营情况和市场环境变化的需要，还保障了集团既定战略目标的实施。论文最后提出了超越预算应用的保障措施和本文的结论。