论文部分内容阅读
作为行政审批制度改革过程中的新事物,政务服务中心逐渐成为中国地方政府提高其治理能力的一种方式。政务服务工作已然渐渐成为地方政府提升执政能力,营造优质营商环境,深化“放管服”改革的有力抓手。中西部欠发达地区政务服务中心作为改善地区营商投资环境、提升民众获得感、优化政府形象的前沿阵地,正在逐步走向改革舞台的中央。因此,加强对中西部欠发达地区政务服务中心建设情况的研究,对我国经济发达地区的探索和经验进行参考借鉴,对于进一步完善优化以广大中西部省份为主体的经济落后地区政府政务服务体系具有重要的现实意义和指导作用。本文以我国中西部欠发达地区政务服务中心(以山西省长治市为例)发展现状为研究主线,在新公共管理,新公共服务和服务型政府理论的基础上,综合运用文献研究方法、SWOT分析法、案例分析法等研究方法,系统分析了中西部欠发达的政府服务中心的发展历程和现状。同时结合对山西省长治市政务服务中心建设的案例分析,总结经验,分析困难和问题,作为参考。通过分析研究,得出如下结论:政务服务中心作为展示政府形象的窗口,中西部地区的具体实践探索中取得了一定的成效,并且基本实现了“一站式”服务。但由于其“出生”和“成长”都是各地政府自发性嵌入式改革的产物,没有形成一整套涉及全国的通行做法,不仅缺乏统一完善的建设标准、配套资源和人员管理机制,而且也面临着比较突出的矛盾和问题,主要表现为体制机制不顺、服务体系不规范、监督管理不到位等。因此,借鉴先进地区的改革经验,提出通过推动项目审批提速、推动涉审事项提效、推动服务规范运行等路径探索,以期开创中西部欠发达地区政务服务中心建设的新局面,加快提升政府行政效能,提振地方经济。