【摘 要】
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本文主要针对香港立法会选举程序问题展开研究。当下立法会的选举分为地区直选和功能界别选举,通过对现行选举程序的梳理,可以看到无论是地区直选还是功能界别选举都各自存在
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本文主要针对香港立法会选举程序问题展开研究。当下立法会的选举分为地区直选和功能界别选举,通过对现行选举程序的梳理,可以看到无论是地区直选还是功能界别选举都各自存在着一些争议和分歧。其一,地区直选中并没有设立法定当选门槛,导致香港立法会政党出现规模小、数量多的“碎片化”局面,甚至在某种程度上滋生了民粹主义。其二,在功能界别的选举过程中仍存在公司票、团体票等违背普遍、平等等普选要求的选举方式,加上功能界别划分标准不统一、功能界别议员的参政能力不尽人意等问题,对功能界别选举批评可谓层出迭见。因而,在探寻立法会选举程序的完善之路前,本文先从历史、现实和法律的角度对现行选举程序存在问题的成因分别进行分析;在分析的基础上提出了关于完善选举程序的一些策略,就地区直选而言,设立法定当选门槛,可以有效直接地缓解香港立法会政党出现规模小、数量多的“碎片化”局面。而功能界别选举存在的一些弊端,可以通过明确各界别的划分标准并适时调整,取消或改造“公司票”等确实不符合普遍公平的选举方法,推动立法会议员专职化等方式来进行完善,并且在立法会实现普选后,对功能界别进行彻底改革以适应普选要求。
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