【摘 要】
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消除贫困、改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。精准扶贫的实行是进一步推动扶贫工作,让贫困农户尽快脱离贫困,共同分享国家经济发展成果的需要。广泛动员全社会力
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消除贫困、改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。精准扶贫的实行是进一步推动扶贫工作,让贫困农户尽快脱离贫困,共同分享国家经济发展成果的需要。广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发,是我国精准扶贫的成功经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征。一些具有非营利性的组织参与精准扶贫,并取得了一定的扶贫成效。本文通过对河北省17个村23家农民专业合作社的随机走访调研,以及对案例的整理和分析,依据发起方式的不同,对精准扶贫中农民专业合作社的类型划分为内生型与外生型两类。在此基础上,本文对农民专业合作社在精准扶贫中的现状及扶贫成效进行归纳和分析,从中发现不同类型的农民专业合作社参与精准扶贫存在一些问题:从共性问题角度看,农民专业合作社在精准扶贫中的益贫性和可持续发展能力不足,加之扶贫资金的监管不严等问题,严重制约和弱化了农民专业合作社的扶贫成效。从个性问题角度出发,内生型农民专业合作社在帮扶贫困农户脱贫中虽能激发农户的内生动力,但其发展资源不足,管理机构不健全,制约了扶贫成效;外生型农民专业合作虽有较多的扶贫资源,但“空壳化”现象和过度依赖扶持问题,弱化了其扶贫效果。针对这些问题,本文从确立农民专业合作社的扶贫重要地位、加强农民专业合作社参与精准扶贫的自身建设和营造有利于农民专业合作参与社精准扶贫的外部环境三个方面提出了对策和建议。明确农民专业合作社精准扶贫的重要战略地位,加强对农民专业合作社在精准扶贫中的创新和改革,依托农民专业合作社带动贫困农户互助互益的自主经营、共同管理,从而帮助贫困农户树立脱贫信心,激发其自身发展动力,扶贫扶志。同时,利用农民专业合作社的可持续发展,促使贫困农户可持续致富,达到真扶贫、扶真贫的目的。
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