国防工业体制改革对武器装备价格的影响和对策

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liubingonline
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着新的国防科学工业委员会和中国人民解放军总装备部的成立,国防军工企事业单位改组改制任务的相继实施,我国国防工业体制改革正在逐步走向深入。从经济学观点看,国防工业体制是国防工业各环节和各方面运行行为规则的总称,国防工业体制改革就是根据资源配置最优化的需要,进行国防工业运行机制的调整和制度创新。在市场经济条件下,资源配置的优化,意味着生产费用的节省和利润的增加,从而意味着产品价格的降低。因此,国防工业体制的重大变革,必然对装备价格产生较大影响,给装备价格的形成、结构以及装备价格管理等带来新的变化。深入研究这些影响和变化,站在军队角度思考应对策略,对于在新形势下研究武器装备价格管理工作的特点和规律,进一步加强武器装备价格管理工作,充分发挥装备经费的军事经济效益,更好适应武器装备发展与改革总体思路,是十分必要的。  在我国国防工业体制从无到有,历经改革与发展的几十年里,军事武器装备研制生产走过了政府行政垄断,行业自然垄断和行业相对垄断与市场竞争并存的几个阶段。一定的国防工业体制下反映着一定武器装备价格体系,国防工业体制变革对武器装备价格形成机理、管理办法等体系内容有着决定性的影响作用。  受长期实行计划经济模式的影响,我国国防工业体制运行一直以国家指令性计划为指挥棒,国防工业科研生产一直处于国家行政垄断和国有企业集团行业垄断之中。现有武器装备价格体系一直是在这样的国防工业体制下形成并运转的。行政和行业垄断,导致了武器装备价格偏离价值,价格本身应该起到的调节市场的作用缺失,武器装备价格管理办法本身不利于国防工业走出行业垄断,走向市场竞争。  国防工业体制改革的方向是打破现有行业垄断模式,适当引入积极的市场竞争机制,建立、培养并完善有机的国防市场。适应这一需要,武器装备采办价格要从抓现行《军品价格管理办法》的修改完善入手,逐步理顺和完善价格管理程序、定价模式、价格形成办法、价格审核制度等装备价格管理体系内容,通过采取竞争定价、竞价采购、招投标采购等办法,通过计划价格、市场价格和合同价格等灵活多样的价格形式,革除现有价格管理上的弊端,做好市场经济条件下的武器装备价格工作。  本文紧密结合国防工业体制与武器装备采办制度的关系,分析了国防工业体制改革给武器装备采办制度创新带来的机会和影响。而武器装备价格的形成与管理,与武器装备采办制度有着更为紧密的联系,国防工业体制改革所引起的武器装备采办制度的种种变化,必定最终影响着装备价格的方方面面。加强军队装备采办部门内部管理与协调,控制武器装备全系统、全寿命费用;通过加强武器装备项目管理,从设计顶层抓好全寿命成本控制;建立一只具有极强战斗力的装备采办审价队伍,以人为本,方法创新,卓有成效地提高审价工作力度。  本文最后着重对目前武器装备采办价格有着重大影响的几个问题进行了分析。分析认为,既要客观认识国防工业体制改革给武器装备采办带来的发展与创新,给武器装备价格管理体制改革带来的机遇,又要清醒地认识到,一定时期内、一定条件下的武器装备价格返弹是正常的。应该通过改革现行军品价格法规制度,适当引入竞争机制等有效办法,趋国防工业体制改革之利,避国防工业体制改革之害。
其他文献
中共十六大提出的全面建设小康社会的发展目标其核心是促进“人”的全面发展,而没有健康,就没有人的全面发展。卫生事业的发展对于人民的健康有着决定性的影响。新中国成立初期
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。 Please download to view, this article does not support online access to view profile.
期刊
近年来,绩效评价作为一种评价政府绩效的管理实用工具,逐渐在公共管理的实践中得到普遍应用。西方各国相继建立了公共财政支出绩效评价制度,我国也明确提出建立预算绩效评价体系
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。 Please download to view, this article does not support online access to view profile.
期刊
随着经济的发展、社会的进步以及医疗保障制度改革的逐步深入,我国传统的公费医疗格局被打破,这为商业医疗保险的发展提供了绝好的契机,但事实上,商业医疗保险在我国却发展缓慢,究
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥
绩效考核问题是任何一个经济体系中的核心问题,它是企业管理控制系统中的一个重要组成部分。随着信息技术的高度发达,传统的单一财务评价系统已变得力不从心,捉襟见肘,无法为企业管理提供及时、准确地决策支持信息和实施控制信息。基于这一情况,笔者提出要建立一个有效的绩效考核体系。 本论文首先介绍了绩效考核体系的基础理论,在此基础上,进一步讨论如何建立一个有效的绩效考核体系,最后,本文采用一个案例对绩效考
随着我国经济社会的不断发展,社会利益主体日益多元,公民权益意识不断增强,人们不仅要求民主决策和科学决策,而且越来越看重公共决策、透明决策、规范决策和高效决策。在过去的20
出品:北京时尚经典艺术交流中心主办:时尚经典艺术馆、投资时报合办:时尚经典艺术交流中心、中国当代名家画院、文物鉴定与鉴赏杂志社支持单位:河南省文联、北京市通州书协,
本文以可持续发展理论为指导,首先从时、空二维角度,对我国经济增长与环境质量变动的关系进行实证,推定了我国整体乃至各地区环境与经济增长变动关系所处的现实阶段;进而,建立环境