独立审计是保证会计信息质量的重要机制,对维护资本市场运作有着重要作用。近年来,公司财务舞弊事件频发,审计失败也成为热点关注话题。在这些审计失败案例中,绝大部分被查处企业为非国有上市公司,极少有国有上市公司因为审计失败被查处和曝光。根据审计署2017年披露的央企财务收支审计结果,央企财务造假问题突出,外部审计和外部监管的作用仍待加强。国有企业作为我国的重要经济主体,对于国家经济命脉有着重要的作用。会计信息失真带来的国有资产流失问题不容忽视。为了更加细致地了解国有企业审计情况,选取了典型的引起资本市场重点关注的央企进行研究。本文之所以选取*ST航通和瑞华会计师事务所作为研究案例,是因为*ST航通内部治理混乱,管理层多次违规,多年来多次被查到子公司存在业绩造假行为。这种情况下*ST航通依然仅仅收到外部监管的整改批评处罚。瑞华会计师事务所合并以来整合不完善,内部治理也存在一些问题。2019年康得新事件直接让它“跌落神坛”,同年辅仁药业、*ST航通等企业也相继暴雷,瑞华的业务受到了极大的影响,这一系列事件值得深究。对于国有企业,内部治理、外部审计和外部监管对提高会计信息质量有重要作用。对于会计事务所,内部治理和外部监管是提高审计质量的必要保证。因此,本文从国企和会计师事业所内部治理以及外部监管的角度来分析此次审计失败。基于此,本文通过案例研究的方法,以瑞华对央企*ST航通财报审计失败案例进行了研究。基于*ST航通和瑞华内部治理与外部监管部门治理双重失衡角度,探究央企上市公司审计失败的主要原因:（1）*ST航通内部早已经出现巨大裂痕,对子公司智慧海派监管不严。子公司管理层舞弊,从上到下出具虚假财业务和财务信息。（2）瑞华所成立以来总分所合并不完善,内部治理出现问题,质量控制审核不严,注册会计师独立性和职业道德出现问题。（3）外部监管环境宽松,对于国有企业惩罚相比民营企业较轻。基于内外部治理角度,提出了防范审计失败的体系建设建议:（1）提高国有企业内部治理体系建设。国有企业应该减少代理问题,加强内部控制建设和管理层管理,管理层不能盲目并购来提升公司绩效。（2）加强会计师事务所内部治理体系建设。会计师事务所并不能一味的追求做大,在做大做强的基础上也要保证质量,建建立健全质量控制体系,加强总分所管理。（3）重构外部治理体系。本文认为这才是防范审计失败的重中之重。无论是国有企业的内部治理还是会计师事务所的治理问题,归根结底主要是当前法律体系和制度体系的不完善问题。