2018年税务系统完成了国地税的合并工作，在新的税务体制下，对纳税服务提出了新的要求，由原先的国地税分工合作，根据税种和财政收入级次划分的纳税服务基础，到现在的统一分配、统一管理、统一提供纳税服务，对新成立的基层征收单位和基层税务干部在业务和纳税服务规范上更为严格，进而可预见的纳税服务纠纷等问题以及合并之前分别存在的问题的延续都成为新税务体制下的纳税服务工作开展的重难点。比如税法改革普及、新征管规范普及、业务合并咨询指导、专管员变为分类分级的应对团队、信息化办税下纳税人对纳税服务的要求等等。通辽市作为少数民族地区，本身在公共管理问题上就与其他一般地区存在差异，另外通辽市的自然地理、人文地理、区域经济发展等诸多方面均有不同特点，因此，以通辽市为研究范围，具有其他区域不具备的少数民族经济发展和改革的特殊基础，具有独特代表性。　　本文以通辽市各级税务局为研究基础，通过实际调查具有代表性的通辽市科尔沁区、扎鲁特旗和霍林郭勒市的税务局纳税服务工作，了解在“营改增”、国地税合并之后的新税务体制下，纳税人对纳税服务的满意程度和具体要求。深入分析通辽市目前的纳税服务现状，有针对性地指出基层征收单位纳税服务存在的问题，致力于结合纳税人的需求改进通辽市的税收管理和纳税服务质量，以期能够提高税收部门的税收工作效率，树立税务部门工作人员的纳税服务意识，提升纳税服务人员的综合素质和业务水平，规范税收管理业务流程和执行情况，保障纳税人的合法权益，维护好税务机关的公共形象，促进以纳税人需求为导向的纳税服务再上新台阶。