我国政策性金融发展中存在的问题与对策建议

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自从1994年我国第一家政策性金融机构建立以来,已经过去整整8年时间了。对比国外政策性金融发展的百余年历史,只不过是短暂的一瞬间。在这8年中,我国政策性金融在调整生产力结构、优化资源配置、弥补市场经济缺陷、促进国民经济稳定协调发展等方面都发挥了不可替代的作用,但同时也暴露出许多问题。目前,我国正处在经济转型的关键时期,政策性金融的作用不但不能削弱,而且应当进一步加强。为此,需要找出完善我国政策性金融的具体对策措施,笔者试图在这方面进行一些尝试。本文共分为以下三个部分。第一部分从政策性金融的基本概念和特征出发,探讨政策性金融产生的理论基础,说明政策性金融作为政府干预经济活动的工具,是为了弥补市场机制配置资源的缺陷而产生和存在的,因此,必然在经营上体现政府的政策意图和重点。第二部分采取点面结合的方式,首先对国外政策性金融发展给予全面的概述,然后重点刨析了日本、韩国、泰国等三个政策性金融发挥了巨大作用并取得显著成果的国家的实践,借此总结出国外政策性金融发展的成功经验,从而为下文分析我国政策性金融时提供参照。第三部分则在借鉴国外政策性金融发展成功经验的基础上,重点分析了我国政策性金融发展的现状和存在的问题,指出这些问题已影响到我国政策性金融的生存和进一步发展,并严重制约了政策性金融作用的发挥。为解决这些问题,促进我国政策性金融健康发展,本文提出了应在政策性金融的市场定位、资金来源与运用、外部环境、机构建设及监管机制建设等方面需要进一步明确和加以完善的对策建议。
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