森林采伐限额管理制度是国家按照合理经营和永续利用的原则,规定林木采伐限额的一种最基本的管理制度。农户造林行为不仅受自然条件、人为因素的制约,而且也受政策因素的综合影响,这就包括了森林采伐限额管理制度。通过文献综述分析森林采伐限额管理制度,结合实际情况实证分析农户造林行为的影响因素,研究采伐限额管理制度对农户造林行为的影响程度,并发挥其他有利因素,对提高农户造林行为有积极和现实作用。本研究首先在分析森林采伐限额管理制度演变的基础上,探究我国森林采伐限额管理制度的变迁,进而从我国森林采伐限额管理制度的内容及执行情况出发,对我国森林采伐限额管理制度取得的成效和存在的问题进行描述性分析。其次,通过参与式调查收集数据和描述统计分析,建立实证分析模型,应用SPSS统计分析得出影响农户造林行为的显著因素,分析森林采伐限额制度对农户造林行为的影响;运用经济学、社会学、心理学、管理学有关知识解释影响农户造林行为显著因素的原因。再次,通过分析,得出以下结论:第一,在农户参与造林活动中,林地、资金、劳动力、立地条件因素等制约因子对农户造林行为的影响程度较大。第二,收入因子中的市场价格因素、管护(盗伐)、采伐管理制度对农户造林行为的影响较小。第三,造林补贴、地租等成本因子对农户造林行为的影响居中,弱于制约因子而强于收入因子。最后,针对研究结论,提出必须坚定不移地执行采伐限额管理制度不动摇、拓宽林农筹资渠道和提高林农文化素质、实现农户造林的“帕累托最优”等方面的相关建议。