农业推广作为农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带,是现代农业发展不可缺少的重要环节。进入21世纪以来,我国农业发展进入一个崭新的历史阶段。农业科技需求特征发生了新的变化,包括:提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全;缓解耕地减少、水资源短缺和生态环境恶化对农业及国民经济越来越大的压力;提高农产品质量和市场竞争力,拓宽农民增收渠道和提高收入水平等等。与需求相比,我国农技推广体系面临的主要问题是:政府农业科技推广专项资金等公共物品与资源投入不足,农业技术推广体系自我发展缺乏后劲;国家公益性农业技术推广主体地位不突出;作为推广体系中的重要参与主体的农村专业技术协会发展滞后;农业科技队伍不适应新阶段科技推广工作需要,科技推广途径等运行机制有待创新。 通过对我国粮食主产区农民科技需求典型调查表明,现在种植业仍是农民收入的主要来源,农民对种植业的投入近几年基本稳定或有所提高,但生产成本较大。当前农药、化肥、动力等投入较高,成本大,经济效益低的问题比较突出。近半数农民仍凭经验种地,明显多于技术人员指导,基层农技推广服务到位率不高。从事种植业的劳动力以初中以下为主,农民文化水平低下,农业高新技术推广与农民素质不高矛盾突出,加强农技推广仍是非常迫切的现实需求。 针对我国农业科技推广现状及问题,借鉴国外成功经验和模式,提出我国农业技术推广体系创新发展的主要对策为:强化政府农技推广机构的公益性,改进农技推广方式与机制,加强基层农技推广队伍建设,增加农技推广投入;提高农民科技接受率和技术到位率,提高农民的科技文化素质;鼓励科技人员进入农村工作和科技推广的主战场,加快科学技术的转化速度。