基于PPP模式的城市污泥综合处理厂合作伙伴选择研究

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随着我国城镇化水平的不断提高,城市污水处理设施建设快速发展,污泥的产量也急剧增加,污泥的处置问题已成为城市发展中的新难题之一,城市污泥处理厂建设已经迫在眉睫。由于我国基础设施建设的大量开展,政府财政压力增大,单纯依靠政府财政支出的传统模式已不能完全满足当前的需要。PPP(Public Private Partnership,PPP)模式由于在缓解政府财政压力、提高公共产品供给效率和风险共担方面的优势,特别适用于城市污泥综合处理厂等大型基础设施建设,受到国内政府部门的青睐,而PPP项目的关键是合作伙伴的选择问题。因此,本文对PPP模式下城市污泥综合处理厂合作伙伴的选择问题进行展开研究。本论文采用了文献分析法、专家咨询法、隶属度分析法、层次分析法和案例分析方法进行了深入研究:首先,论文运用文献分析的方法对国内外污泥处置和PPP项目合作伙伴选择的相关研究进行梳理,阐述了PPP模式的主要含义和运作流程,归纳出合作伙伴选择的原则和具体优选流程;其次,论文通过文献分析法初步建立的了PPP模式下城市污泥处理厂合作伙伴选择的评价指标体系,随后运用专家咨询法和隶属度分析筛选和优化了其指标,最终确定含有3个一级指标、13个二级指标的评价指标体系,并运用层次分析法计算出了该评价体系的权重属性;然后,通过常用几种多属性决策方法的适用性分析,确定选用TOPSIS方法进行PPP模式下城市污泥处理厂合作伙伴的评价优选;最后,该论文通过一个案例分析对PPP模式下城市污泥处理厂合作伙伴选择的评价优选体系的可行性和可靠性进行了验证分析。
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