全球价值链视角下中国新能源产业发展的影响因素研究

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近年来,传统能源大量消耗带来了能源安全、环境污染、气候变化等一系列问题。新能源由于具有清洁环保、储量庞大、可持续开发等特征而备受关注。各国力争通过发展新能源产业来减少传统化石能源的对外依存度和碳排放量,进而形成新的经济增长点。随着新能源产业的不断发展,其全球价值链布局已经初步形成。主要发达国家在技术路径下形成了先发优势,掌握着产业链上游的核心技术和产业链下游的应用市场。以中国为代表的新兴国家也逐步参与其中,但主要分布在产业中游的加工生产环节,上游核心技术及关键设备依赖进口,融资渠道及终端市场被海外控制,极易被俘获在全球价值链的最低点。因此,如何避免中国新能源产业被锁定在价值链中游环节,如何杜绝产业内的低端无序竞争,实现新能源产业的价值链升级,是具有重大现实意义并亟待解决的关键问题。本文首先剖析了新能源产业全球价值链的分工态势、驱动机制和治理模式,并选取太阳能光伏、风电和燃料乙醇产业分析这些典型细分产业的全球价值链特征;再结合中国新能源产业的发展现状,剖析中国参与全球价值链的模式及分工地位。其次,本文选取包括中国在内的11个国家作为研究对象,定量测算各国新能源产业在全球价值链中的参与度和价值链地位。研究发现,各国的新能源产业在“量”和“质”的度量结果上存在较大差异。美国、日本和德国这三个国家的价值链地位显著高于其他国家,意大利、法国、英国等国家近年来由于扶持力度的减少导致价值链地位下降。新兴国家中,巴西凭借燃料乙醇产业不断提升新能源产业竞争力,印度在出口增加值总量不高的情况下拥有较强的技术输出能力。中国的价值链地位具有明显阶段性特征,发展前期由于单一地嵌入中游环节而迅速拉低了价值获取能力,近年来价值链地位有所提升,但要摆脱低端环节束缚仍任重道远。本文构建全球价值链视角下新能源产业发展的影响机制框架。以此为基础,分析产业政策、产业技术、环境效益和经济水平等宏观因素,以及市场结构、市场供求、企业能力和替代能源等微观因素对新能源产业发展的影响机理。进而选取11个对应的影响因素,利用面板数据模型分析了各因素对全球价值链地位指数的解释能力。实证研究发现,目前较高的开发利用成本仍是该产业发展的最大障碍。技术进步是促进新能源产业价值链升级的重要动力,产业政策是新能源产业获取竞争优势的重要保障,环境压力是迫使各国发展新能源的强大推手,碳排放机制有利于提升企业资金和技术的可得性;经济水平是新能源产业发展的间接牵制力量,产品生产能力与价值获取能力形成了背离态势,掌控市场需求与核心技术才能帮助中国新能源产业提升价值链控制力,本文据此研究结果,还剖析了这些因素对不同国家的影响机制差异性。最后,本文总结了新能源产业的全球价值链特征以及新能源产业发展的影响机理,并据此为中国新能源产业在全球价值链下的良性发展提出针对性的政策建议。
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