经济责任审计、市场化进程与腐败治理研究

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腐败问题是世界各国在国家治理中存在的通病。腐败不仅造成公共资源的浪费,破坏社会主义和谐风气,而且阻碍我国社会主义市场经济的发展,成为国家全面深化改革的绊脚石。国家审计作为监督体系的重要组成部分,被视为推进依法治国,实现国家“良治”的重要保障。经济责任审计作为国家审计的一种特殊业务类型,更应充分发挥其揭示、抵御和预防腐败的功能。对于以权谋私、贪污受贿、假公济私等违法违纪行为审计机关要坚决查处。坚持以零容忍的态度惩治腐败,以推进深化改革,实现政治清明,社会和谐。另外,由于我国国土面积辽阔、地理环境多样。各地区即使在宏观环境相同的情况下,也会由于发展方式、开放程度不同等原因导致市场化进程存在差异。不同的市场化进程其制度环境的完善程度也有所不同。良好的制度环境一方面可以通过正式制度的强制约束力和非正式制度潜移默化的影响,从行为和本质上减少腐败行为的发生。另一方面,完善的制度环境为经济责任审计的执行提供技术和制度上的保障,增强经济责任审计腐败治理的效果。因此,本文从我国腐败治理的现状出发,利用规范研究和实证研究相结合的方法来分析经济责任审计对腐败治理的作用、市场化进程与腐败治理之间的关系,以及市场化进程对经济责任审计腐败治理功能的强化作用。本文以2010-2016年我国30个省、自治区、直辖市地方政府腐败治理相关数据为样本,来研究经济责任审计、市场化进程与腐败治理三者之间的关系。本文基于“免疫系统”理论,从揭示、抵御和预防功能三个方面研究经济责任审计,检验了经济责任审计对腐败的揭示、抵御和预防作用。并以樊纲、王小鲁的市场化进程指数来衡量市场化进程,借此分析市场化进程对腐败治理的影响。同时,本文基于整合视角,检验了市场化进程对经济责任审计腐败治理功能的强化作用。通过实证研究本文得出以下结论:(1)经济责任审计揭示、抵御、预防功能发挥得越好,政府官员腐败程度越低;(2)市场化程度越高的地区,政府官员腐败程度越低;(3)市场化进程对于经济责任审计揭示、抵御腐败的功能没有影响,但强化了经济责任审计预防腐败的功能。本文在以往相关研究的基础上做了以下的进一步研究:首先,本文采用的是规范研究与实证研究相结合的方法,相对于以往以规范研究为主的方式,本文为相关研究提供更加可靠的支撑。其次,本文基于整合视角,将市场化进程置于经济责任审计与腐败治理的研究中,分析三者之间的作用机理。本文通过实证检验的方法证明了市场化进程对经济责任审计腐败治理的功能具有一定的强化作用。此研究结果不仅开阔了对腐败行为的防控路径,也肯定了市场化进程的重要性,丰富了政府官员腐败领域的研究。
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