中小企业是国民经济的重要组成部分，是当今经济生活中最为活跃的力量，在推动经济增长、扩大社会就业、促进技术创新、提供协作服务和深化经济体制改革等方面发挥着重要作用。目前我国中小企业已从原有的国有、集体一统天下，演化成为多种经济形式并存，以非公有制为主体的快速发展局面。河南省中小企业点多面广，以其为主体的民营经济目前在郑州、在河南经济格局中已是三分天下有其二，在繁荣市场、增加地方财政和国家税收等方面也起着不可替代的作用。但是由于中小企业自身存在的问题以及外部环境方面的制约因素，导致了中小企业的发展依然面临一系列的问题。尤其自2008年下半年以来，受国际金融危机冲击，我省中小企业整体经营环境进一步恶化，吸纳就业减少，企业破产数量持续上升。因此，有必要探索积极有效的方式，来推动中小企业的健康发展。本文通过调查问卷分析，深入了解我省中小企业发展环境及服务需求，科学构建支持中小企业发展的公共服务体系，从根本上解决制约中小企业发展的瓶颈问题，从而促进我省中小企业健康稳定发展。　　本文共分四章:第一章，引言。该部分主要介绍了文章的研究目的和意义，研究方法以及逻辑结构，等等。第二章，河南省中小企业发展现状及其制约因素。本章首先介绍了一些国家对中小企业的界定标准以及我国的中小企业界定标准，并在对我省部分地区中小企业问卷调查分析的基础上，指出我省中小企业发展的现状，最后剖析了制约中小企业发展的主要瓶颈问题，如中小企业自身方面的因素、金融机构方面的因素、政府政策方面的因素、资本市场方面的因素等。第三章，发达国家扶持中小企业发展的举措及启示。本章对比了美国、日本、德国等国家政府和金融部门扶持中小企业发展的具体措施，分析了其各自的特点及模式，以及对我省扶持中小企业发展的一些启示。第四章，扶持我省中小企业健康发展的对策建议。本部分结合我省的发展实际，从完善法律体系、推进社会化服务体系建设、改善融资环境、鼓励科技创新、走产业集群化发展道路等方面有针对性地提出了促进中小企业健康发展的具体措施。