20世纪80年代以来,国际社会掀起了一股研究和实施公民教育的热潮,一时公民教育俨然成为政治学、教育学领域的“显学”。我国的公民教育产生于20世纪一、二十年代,建国后,国内只有政治教育而无公民教育。20世纪90年代后逐渐出现对公民教育的研究,但仍然缺乏公民教育的实践。虽然公民教育没有纳入我国正规学校课程体系中,但是有些学校已经开展了试点试验,而且我国学校教育中原有的思想政治教育与道德教育中也包含了公民教育的一些内容。公民教育在学校的实施是一项长期工程,就目前我国的现状而言,存在着一些问题。本文主要内容是我国学校公民教育中存在的问题,以及针对问题提出相应的对策。本文第一章对西方和我国的公民教育进行了简略回顾,理清了公民教育的历史进程。第二章到第四章是本文的重点,分别从三个方面分析了当前我国学校公民教育中存在的问题,并进一步探讨了解决这些问题的对策。从不同的角度看,学校公民教育存在着不同的问题。本文从价值、观念、制度三个不同的角度,分析了当前公民教育存在的问题,并提出了相应的对策。希望能为我国学校公民教育提供一些新的思路,从而促进学校公民教育建设。第二章主要阐述学校公民教育的价值和关系。论述了学校公民教育的应有价值以及公民教育与其他教育之间的关系。在学校公民教育的价值方面,主要从学校公民教育的价值应该是什么,存在的问题是什么,如何体现应有价值这几个方面来论述。比如,目前学生中存在着因为片面追求利益,迷失自我、道德水准下降的现象。在和谐社会的背景下,我国公民教育的价值取向应该是培养具有主体性和良好道德的人,可以借助公民教育中公民道德教育达成使命,从而促进市场经济发展。在关系方面,主要探讨了公民教育与人的教育、人生价值、政治教育、道德教育之间的关系。比如,在公民教育与人的教育的关系上,公民教育是一种务实的教育,而人的教育是较抽象的教育,过去学者将两者结合起来的比较少。本文认为公民教育不仅要务实,也要重视人的精神和内心世界。对学校公民教育的价值和关系的厘清,能够使我们更加深刻地了解公民教育的特殊性,从而为公民教育在学校中的实施奠定坚实的理论基础。第三章阐述我国学校实施公民教育观念上存在的矛盾与冲突。在对我国公民教育宏观把握的基础上,笔者认为公民教育中存在以下几点冲突:国外教育理念与学校公民教育本土化之间的冲突;传统教育模式与学校公民教育现代化之间的冲突;“世界公民”观念与学校教育中“国家公民”观念之间的冲突;多元文化价值与学校教育中文化认同的冲突;本文主要论述了这几点冲突的形成、表现和应对方式。如何应对这些冲突,对我国公民教育的实施有着重要的指导意义。第四章系统探讨我国学校公民教育在体制、途径等方面存在的问题和相应的对策。学者们在宏观上探讨公民教育的策略比较多,而在微观上,具体落实到学校和制度建设上的策略比较少。本文从发展趋势的了解是公民教育的前提、公民意识的培养是公民教育的重点、实施途径的选择是公民教育的抓手、教育体制的完善是公民教育的保障这几个方面,在综合其他学者研究的基础上,提出了自己的见解,试图解决学校公民教育制度层面的问题。比如,在谈论学生权利义务的教育中,关于权利教育呼声是较高的,可是很少有人关注义务方面,本论文提出在公民教育的过程中,要加强积极义务观的培养等等。