【摘 要】
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农村生活垃圾整治和人居环境质量提升是乡村振兴战略的一项重要内容,从2013年的“清洁乡村”行动到2019年的“幸福乡村”行动,在历经了约6年的环境整治后广西农村居民的环保意识有所增强,但是大部分农村公共区域环境污染仍然严重,农村生活垃圾无法得到有效集中处理,卫生保洁长效机制难以建立。中国中西部农村村屯分散,空心化现象普遍,仅依靠政府单一主体进行生活垃圾治理成本过高,而农村空心化又对农民发挥主体性提
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农村生活垃圾整治和人居环境质量提升是乡村振兴战略的一项重要内容,从2013年的“清洁乡村”行动到2019年的“幸福乡村”行动,在历经了约6年的环境整治后广西农村居民的环保意识有所增强,但是大部分农村公共区域环境污染仍然严重,农村生活垃圾无法得到有效集中处理,卫生保洁长效机制难以建立。中国中西部农村村屯分散,空心化现象普遍,仅依靠政府单一主体进行生活垃圾治理成本过高,而农村空心化又对农民发挥主体性提出挑战。因此如何构建“政府主导、农民主体”的治理体系便成为值得探讨的问题。本文以广西扶绥县N村生活垃圾治理状况为研究对象,运用公共物品及主体性理论,综合使用文献分析、实地走访、问卷调查等多种方法,发现当前空心村面临着农民参与治理主体人口结构失衡、农民自筹生活垃圾治理资金不足、政策执行过程中政府主导与农民主体未形成良好的互动关系、农民主体地位缺乏法律和制度保障等困境。通过挖掘N村生活垃圾治理困境的根因,结合空心化背景和乡村振兴对农民主体性的需求,提出从优化农村生活垃圾治理主体结构、培育新型农民,积极引导农民自筹生活垃圾治理资金、加强政府主导与农民主体关系的良性互动、建立健全法律法规和沟通机制角度来构建“政府主导、农民主体”的善治格局。
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