新世纪欧盟与北约战略伙伴关系探析

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欧洲联盟即欧盟,是世界上最大的同时也是具有重要影响的区域一体化水平最高的国际组织。北大西洋公约组织即北约,不仅是西方最强大的政治军事联盟,也是当今世界上最大的和最具有影响力的地区性军事组织。欧盟与北约是现代跨大西洋关系的两根主要支柱,同时也是西欧稳定和发展的两大支柱:北约提供军事安全,欧盟提供经济基础,两者共同塑造了西欧的政治稳定。北约与欧盟在反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散、民事干预和新军事装备部署等领域,有着共同的利益和各自的责任。近年来,经过不断尝试进行协商,欧洲联盟和北大西洋公约组织之间,最终建立起了一种持久的战略伙伴关系。由于安全问题的全球化,也由于2001年9月11日以来的一系列较大规模的恐怖袭击的出现,想要把这两个国际组织像冷战时期那样理性地分开已经变得越来越困难了。欧盟与北约之间的战略伙伴关系确立的过程是艰难的。虽然欧盟有着不可忽视的经济实力和军事实力,北约又是欧洲安全的主要支柱,双方有着共同的成员国,双方的战略利益都是维护跨大西洋地区的安全与稳定,但在其建立过程中受到许多内部和外部因素的影响,所以发展的速度有限。其中,美国因素在这一对国际组织之间的关系发展方面起到了十分重要的作用。总的来说,美国希望欧盟能够担负起维护欧洲安全的任务,但又不希望欧盟的实力太过强大,以至于影响北约在欧洲存在的合理性和合法性,因为一旦如此,将影响到美国全球政策的推行,从而影响美国国家利益的实现。本文运用罗伯特·基欧汉的霸权后合作理论中最重要的组成部分—合作与国际机制理论—分析了欧盟与北约战略伙伴关系及影响这一伙伴关系发展的各种因素。在现实社会的不和谐和无政府状态下,面对纷繁复杂的纷争,各行为者只有通过政策的协调来达到最大限度实现各自目标的目的。欧盟与北约之间的战略伙伴关系就是在这种情形之下形成和不断发展的。在国际社会多极化格局的趋势之下,欧盟与北约都应积极参加国际机制的维持与创设,只有这样才能在国际社会拥有重要的地位和发言权,以期实现自己的利益诉求。霸权后合作理论,是罗伯特·基欧汉在其《霸权之后—世界政治经济中的合作与纷争》一书中所提出的。其中一个最重要的组成部分,就是他的“合作与国际机制理论”,阐述了霸权衰落后,国际机制的维持与发展问题,对于当今国际社会的稳定与发展有着重要的启示作用。在基欧汉看来,这一理论主要是从国家之间合作层面来说明的,但在这篇论文中,我把这一理论运用到了两个国际组织之间关系的分析上了,我们会发现,它同样适用。本文以引言开篇,论述了论文选题的依据和意义、国内外研究现状、研究思路和框架以及研究方法。然后是文章的正文,共分为四部分。第一部分,欧盟与北约战略伙伴关系的确立及特点。本部分叙述了新世纪欧盟与北约战略伙伴关系确立及发展的过程,分析了这一战略伙伴关系的突出特点。第二部分,欧盟与北约战略伙伴关系中的美国因素。本部分阐述了世界超级大国美国对欧盟与北约战略伙伴关系发展所造成的重要影响。其中包括美国主导北约与欧盟在欧洲及世界安全问题上进行合作,美国的单边主义、新干涉主义等外交政策对欧盟与北约战略伙伴关系发展的制约。第三部分,欧盟与北约战略伙伴关系发展中的欧洲因素。本部分分析了欧盟及欧洲大国俄罗斯对欧盟与北约战略伙伴关系发展的重要影响。包括“老欧洲”依托欧盟谋求对美平等地位;“新欧洲”对“老欧洲”及美国奉行平衡政策;以及俄罗斯与欧盟、北约之间既相互竞争又有合作、既有摩擦又有协调、既相互借重又相互制衡。第四部分,霸权后合作及新世纪欧盟与北约战略伙伴关系的机制化。本部分在以上三部分对新世纪欧盟与北约战略伙伴关系分析的基础上,以罗伯特·基欧汉的霸权后合作理论为框架,重点介绍合作与国际机制问题,分析了欧盟与北约战略伙伴关系,最终提出这一战略伙伴关系要不断机制化。
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