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高新技术开发区(简称“高新区”)和经济技术开发区均是我国政府为了提升国家竞争力和发展地方支柱产业而开设的特定区域,已经成为我国经济的重要载体,对地方经济的起到促进作用。高新区与经济技术开发区的根本区别在于前者只面向高新技术产业,更加重视高新技术的创新能力。高新技术产业的蓬勃发展是高新区保持高增速的重要基础,而技术创新能力的提升是高新技术产业进步的前提和保障。但在现实中,由于各高新区受地缘、政治、经济等因素影响,高新技术的创新能力的水平不一致,造成这种不一致的原因是值得深入探讨的。而研究与试验发展(简