产业集群日益成为区域经济的重要组成部分，如何发挥地方政府在这一特定领域中经济职能，成为地方政府促进产业集群发展中要解决的重要课题。尤其是在经济水平较为不发达的中部地区，市场调节能力有限，要促进地方产业集群的良性发展，地方政府的正确引导非常关键。赣南脐橙产业是赣州地区起步较早，发展较好，具有特色的及竞争力最强的农产品主导产业。在脐橙引进之初，是在政府的有力引导下逐步发展并形成规模的，经过多年的攻坚战，赣南脐橙产业已从一个单纯的种植业发展成为集生产、加工、营销于一体的优势产业集群。对此进行研究，一方面可以丰富地方政府在产业集群形成和发展阶段的作用理论体系，另一方面，可以为其他欠发达地区的地方政府在促进其产业集群发展过程中所能发挥的作用起到借鉴作用。本文采用文献分析、调查法等研究方法，从地方政府作用视角，对赣南脐橙产业集群进行研究。本文除第一部分导论和最后一部分结论与展望外，还有五个部分：第二部分，国内外研究综述。通过梳理国内外有关政府在产业集群形成和发展阶段作用文献，为地方政府在赣南产业集群的形成和发展阶段的作用研究提供借鉴。第三部分，相关理论研究。包括波特的钻石模型理论、产业集群生命周期理论，政府与产业集群关系理论等理论的研究，为分析赣南脐橙产业集群形成和发展阶段的地方政府作用研究奠定理论基础。第四部分，赣南脐橙产业集群形成阶段地方政府作用分析，地方政府主要起到了政策驱动、干部带动、机构推动经济驱动等四个方面的作用。第五部分，赣南脐橙产业集群发展阶段地方政府作用分析。赣南脐橙产业集群虽然在产业规划、病虫害防护体系构建等方面取得了不小的成就，但在品种结构优化、公共基础设施和公共服务的提供、赣南脐橙品牌构建、产业安全等方面需要提高。第六部分，进一步完善赣南脐橙产业集群中地方政府作用的政策建议。这些政策建议包括优化品种结构、完善公共基础设施、加强品牌管理、提高产业安全等级等，从而更好地促进赣南脐橙产业集群的发展。