管理是人类活动的基本现象，有分工就需要协调和管理。但管理理论和管理方法却具有一定的时代性，是时代的产物。大规模工业化生产强调的是对自然资源和资本的掌控和利用，追求的是效率，是人类财富的增长。现代管理理论和管理方法就是大规模工业化时代的产物，是大规模工业化时代批量生产方式的要求。当今社会已经步入知识经济时代，知识经济时代占主导地位的生产方式是与批量生产方式截然不同的，是一种以个性化和创新化为特征的生产方式，强调的是对知识资源的占有、利用和创造，追求的是知识的创新和人的发展。显然，适应批量生产方式的管理不能适应个性化、创新化生产方式的要求，适应个性化、创新化生产方式的管理模式是自我管理、自我控制，是自控式的管理方式。面对时代的变革，有必要研究两种时代背景下的管理模式和方式，要汲取工业化时代管理模式的优势，探寻适应知识经济时代的管理新模式和管理新方式。学习型组织是适应知识经济时代要求的新型组织与管理模式，是自控程度较高的组织。自控程度高并不意味着学校就没有层级管理，并不意味着科层组织结构的完全丧失。在相当一段时期内，学校组织状况将是科层与学习型组织的共生、共存和融合。 控制是现代管理的基本职能之一，表现出来的特征主要是外控职能，为了追求效率，控制计划、控制标准、控制程序、控制生产方式、控制生产要素、控制生产系统和信息、控制系统与外在环境的适应与平衡，甚至于试图控制人的心理需要成了现代管理的主要研究内容和管理方式。 控制理论把教育系统看成是一部大机器，一个没有生命的系统，里面的人都只不过是这部大机器里的零件。但是，学校其实是一个充满生命的系统，不能把有生命的组织当作无生命的机器来控制!许多改革的中心思想其实还是属于“控制”，虽然是一种善意的控制，但还是把充满生命的教育系统当作没有生命的机器来修理。改革的方向错了，结果只会愈改愈糟、愈改问题愈多。 学校管理以学校本身的特性和需要为出发点进行管理，即学校活动不应受外界的严格控制，应当有相当的自主权和资源，能够主动地在发生问题的地方及时将问题解决。自控式管理本质上就是以学校为本体，以发展为主旨，以人为主体的管理。自控管理的核心是学校有相当的自主权。 在上述思想的引领下，论文从控制和自控两个管理维度分析了百余年学校组织与管理模式的变迁。管理的核心要素是人，管理者是人，被管理者也主要是人，在现代管理中，管理者和被管理者之间没有截然之分，既要管理别人，也要受别人的管理，更重要的是要有效管理好自己。