道路交通运输行政执法自由裁量权的规制

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道路交通运输行政执法自由裁量权是交通行政机关与内部执法人员在相关道路交通安全法律、法规的授权幅度内秉承法律精神和公平正义的原则,面对违法行为时,自主灵活地选择最为适宜的行政执法形式、幅度及程序的权限,这不仅是弥补立法不足的需要,也是促进依法行政建设的需求。目前,国家综合实力不断提升,特别是以汽车为主要交通工具的现代道路交通系统的快速发展,使得我国需要道路交通运输行政管理的事务越来越多,也越来越复杂。然而由于法律本身固有的局限性与滞后性,导致部分法规内容模糊难以执行,许多判定标准不够明确,使得执法人员对于行政执法的裁量权限过大。与此同时,在实际的执法中,交通行政机关及其执法人员违法裁量的现象屡见不鲜,这不仅严重损害了交通运输机关的形象和公信力,也会损害行政相对人的合法权益。道路交通运输行政执法自由裁量权的规范行使,其立法监督和相关制度的完善至关重要。加强道路交通运输行政执法自由裁量权规制,可以合理借鉴国内外行政自由裁量权基础理论及其他领域行政自由裁量权发展的相关经验。就我国当前而言,有必要加强立法制度的监督设置,科学制定道路交通运输行政执法自由裁量基准,完善相关配套制度规范体系,如执法案例指导制度、执法依据审查制度等。此外,还可以通过强化司法审查,以有效监督道路交通运输行政执法自由裁量权的规范行使,保护行政相对人的正当权益。
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