基于粗糙集方法的风电建设项目后评价研究

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中国政府在2009年哥本哈根气候变化会议上提出,2020年单位GDP碳排放在2005年基础上降低40%-45%,2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的发展目标。为此近些年来我国的新能源发电产业取得了举世瞩目的成绩,各种电源项目的装机容量的比重逐年上升。其中,风力发电作为我国出火电、水电外的第三大发电方式。陆上和海上风能可开发总储量约有1000-1500GW,2010年我国累计装机44.73GW,位居全球第一。以五大发电集团为代表的发电企业也使得中国的风点产业处于白热化阶段。但是风电产业的迅猛发展也带来了严重的经济社会负效应,当前的风电建设速度已经远远超过电网的建设速度,乱开发现象在各地区已经十分普遍,这就造成风电场在运行时的实际经济效益远远低于项目开发协议书和可研报告中提出的经济技术指标。因此,为提高风电建设项目的投资效益和决策能力以及适时的提出改善风电产业混乱局面的措施,有必要对风电建设项目开展后评价研究,通过真实项目运行数据和财务报表与前评价提出的目标做对比,找出项目实施过程中出现的问题,分析产生问题的原因和对策,并预测项目未来的效益,不断总结经验教训,提高投资人的项目管理能力和决策能力,同时也为国家制定对风电产业具有指导性的方针政策打下了基础。本文在对我国风电发展现状研究的基础上,指出开展风电建设项目后评价是十分有必要的。通过风电建设项目全过程工作内容的梳理,构建了建设前期以及竣工验收阶段的工作流程图,为风电后评价指标体系的构建打下了基础。之后,结合火电建设项目后评价的框架,从项目的实施过程、经济效益、项目影响以及可持续性四个方面构建了风电建设项目后评价指标体系。粗糙集方法是剔除冗余信息的较优方法,能够将指标体系中对决策效果影响较小的指标删除。而可拓评价方法能够对评价结果合理的分类,粗糙集可拓方法就在结合二者各自的优势基础上提出的。通过对内蒙古华电辉腾锡勒风电项目的案例分析,将构建的风电建设项目后评价指标体系用于该项目,最终验证了粗糙集可拓方法的有效性。后评价是一种能够检验项目实际执行效果的技术经济活动,我国已经针对风电建设项目出台了相关的后评价管理办法,尽管还不够完善,但是已经能够从总体上突出国家对于风电投资项目后评价工作的重视。因此,在未来我国新能源发电的发展过程中,建议业主在项目竣工运行后一段时间内开展后评价工作。同时,应结合实际情况颁布不同电源项目的后评价管理办法,这对于关系国计民生的新能源产业发展具有相当的推进作用。
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