政府的管理活动大致可以分为决策、执行和监督三个部分，而政府决策作为政府管理活动的首要环节，在建立和完善社会主义市场经济体制进程中，已经显现出越来越重要的理论研究意义。江泽民同志在中国共产党十六大报告中再一次强调，要推进决策的科学化、民主化。决策的科学化和民主化必须要有科学的决策理论作指导，必须按照科学的决策方法和民主的决策程序进行决策。本文针对政府决策的科学化、民主化，采用规范研究与实证研究相结合的研究方法，定性与定量相结合的研究方式，对中国政府决策的理论、体制的运作进行了探讨，并在此基础上提出了完善我国政府决策机制的若干措施，具有一定的理论价值和实践指导意义。 关于政府决策的研究，国内外有大量的文献报道。其中，以美国学者的研究成就最为卓越，我国行政学界也有不少学者对政府决策开展了广泛而深入的研究，包括决策的前提、信息、中枢、程序、方法等都有很多的探讨。但文献检索显示，针对全面建设小康社会实践中的政府决策的研究，特别是近年来我国政府转变职能过程中所涉及的决策民主化、科学化和法治化的问题，研究得并不多。基于此，本文在上述研究基础上结合我国目前的实际对政府决策进行研究。 本文分为三个部分： 第一部分是政府决策的基本理论概述。这部分对政府决策的含义和构成要素进行了界定，并探讨地提出了政府决策的特点、政府决策的地位和功效、政府决策的基本程序和方法。 第二部分是我国政府决策体制现状分析。本文在此提出了我国政府决策体制的变迁和创新，描述了我国决策体制从行政首长负责制到民主科学决策体制的渐进过程，并对我国政府决策的优劣进行了深刻的评述。 广遥氢入硕士学位论文 决题多尹琳s“ILR，s:1正515 第三部分是对完善我国政府决策体制的对策探讨。这一部分提出了借鉴国际先进经验，探索建立健全科学民主的决策体制和决策机制，完善政府决策的程序，进而完善我国政府决策体制。’ 本文的创新之处在于: 1.对我国政府决策体制运作的优劣的分析有一定的理论新意。 2.本文提出的借鉴国际先进经验走民主、科学决策之道，建立公众参与、专家论证和政府决策“三结合”的机制等观点有一定的理论新意。