发达国家充分认识到基础研究是实现自主创新的源泉。对于基础研究的地位和作用，各发达国家的科技政策呈现出高度的一致，不少发达国家在刚起步阶段，对基础研究的投入大都占到了整个R&D经费的20%-25%。但是从中国来看，基础研究一直处于被忽视地位，基础研究政策薄弱，起步晚。八十年代科技体制改革，科技政策作为经济发展依托的重点开始重建，基础研究政策作为科技政策的重要组成也开始取得了应有的重视，国家因此出台了一系列的基础研究计划来推动基础研究的发展。我国基础研究政策并未实现理想的效果，其中一个重要的原因是政策执行过程存在问题，因此，对基础研究的执行问题进行研究非常具有现实的针对性和必要性，而目前关于基础研究政策执行过程的研究还比较缺乏。“973计划”是我国实施了十多年的基础研究重大政策，对其进行案例研究具有现实意义和理论价值。本文从政策执行角度来分析基础研究政策执行的影响因素，从而梳理出执行中出现的问题及原因，提出有针对性的建议，有助于完善基础研究政策，促进基础研究政策的有效实施，推动基础研究发展。首先是理论研究部分，对论文中提到的各个理论名词进行解释，梳理内涵特征，最重要是介绍论文中所用的政策执行理论模型。接着是实证研究部分，对973计划进行案例研究，运用理论模型找出影响973计划执行的影响因素，用这些因素来对执行现状和效果进行分析，找到问题及原因。同时，对美国的基础研究政策执行现状进行分析，总结美国基础研究世界领先的经验，对我国的基础研究工作起到借鉴作用。最终，要根据973计划执行分析和美国基础研究政策执行分析，总结得出对整个基础研究政策执行的建议，以更好得实现政策目标，推动基础研究的发展。主要研究目标是：以史密斯模型和三圈理论为分析工具，通过对“973计划”进行案例研究，找出影响我国基础研究政策执行的因素，揭示基础研究政策执行存在的问题并提出对策建议，为提高我国基础研究政策的执行效果、促进基础研究的发展提供有价值的参考意见。从政策执行这个角度进行基础研究政策研究的文献比较缺乏，这将为科技政策、基础研究问题的研究开辟一个新的理论视角，丰富和深化关于基础研究、基础研究政策和政策执行理论的研究。