为解决环境问题，实现环境保护的目标，本文采用比较分析的方法，从经济型环境政策与命令型环境政策两种类型的环境政策分析入手得出结论，实施经济型环境政策比命令型环境政策更有效率。并在此基础上对上述两种类型环境政策的若干政策手段进行比较分析，概括出环境税的基本特点及其优势，进而对环境税的概念及其效应进行分析和评价。 税费环境化、税费生态化、税费绿色化已成为当代西方税费改革的潮流。欧盟堪称典范。本文着重对欧盟环境税收实践及环境税收政策创新进行比较研究，并对之进行评价，试图总结出对我国环境税制建设有参考意义的结论。 环境税收体系的构建首先必须对我国现存税制的环境、生态功能进行评估，对我国传统与现行的税收理论进行重新认识，在此基础上分析在我国引入环境税收的可能性和必要性。这为探讨我国环境税收的设计提供一个更广阔的理论和现实背景。 在对环境税收理论分析、实证描述的基础上，本文着重研究了我国环境税收体系的构建问题。由于环境与资源保护是实现可持续发展的两个最基本的标志，因而研究环境税收的作用也是从这两个方面来进行的。即环境保护中的税收体系及资源保护中的税收体系建设。 环境和资源保护不仅对一个国家的可持续发展是必要的，而且由于环境和资源问题的特殊性如跨国污染问题、环境税对贸易的影响等，研究环境税收时就必须考虑到全球的环境税收协调等问题。因此，就跨国环境问题实施环境税，并且如何进行国际税收协调就成为本文研究的关键内容。 本文的前2、3、4、5章主要研究环境税收的一般理论问题，并对国际生态上的环境税收进行探讨。后3章结合我国现行环境税制建设进行系统的理论探讨，其基本逻辑是在可持续发展思想的指导下，在对外部性理论进行扩展的基础上，研究环境税收在消除隔代外部性、代内外部性和跨国外部性中的作用，从而为我国可持续发展中的环境税收政策设计提供理论框架和政策框架。