近年来,随着我国城市化进程的加快以及“退二进三”政策的实施,许多原来位于城市中心地段的工业企业在向外搬迁的同时,遗留下大量的污染土地(也称为“棕地”)。可以预期,未来时间里各大中型城市实施的工业企业搬迁活动将更加频繁。这些棕地如不能及时得到修复和清洁,就会给周边社区环境及居民健康带来潜在的风险。国际上多年的实践表明,棕地再开发不仅可以解决现存的社会、环境问题,同时也是优化城市产业结构、提高土地利用率、维护社会公众健康的重要手段。如何更好地推动棕地再开发进程,实现城市的可持续发展,已成为当前学术界一个重要的研究热点。棕地再开发是一个复杂的系统工程,其中涉及的利益相关者众多,政府需要对这些利益相关者进行协调管理,从而实现棕地再开发的顺利实施。本文重点关注棕地再开发过程中的利益相关者参与问题。首先通过多维细分法对这些利益相关者进行分类,并识别出在棕地再开发过程中的起关键作用的直接利益相关者;然后将棕地再开发过程分为土地回收阶段、土地治理阶段和土地使用阶段,借助博弈论的方法分析各阶段中直接利益相关者的决策行为,找出影响各博弈主体决策的关键因素,其中在棕地治理阶段存在三方利益主体的多重博弈,本文采用演化博弈分析,借助系统动力学理论和工具,帮助判定治理阶段的关键因素如何影响三方博弈主体决策。最终为各直接利益相关者提供建议,从而推动棕地再开发的顺利实施。