晋江市电子发票政府推广问题研究

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随着信息化社会的发展,电子发票对我国税制改革和经济转型的推进愈发重要。自2009年起,我国政府相继推出了一系列电子发票相关的法律法规,鼓励条件成熟的区域和行业试点推广电子发票,到2015年12月,增值税电子普通发票开始在我国全国范围内推行。但从目前的情况来看,我国电子发票的整体使用率并不高,与传统纸质发票相去甚远,电子发票在推广过程中存在一系列的障碍。本文是从基层政府的角度研究电子发票推广工作中的问题,试图探索解除电子发票推广障碍的方法。通过对晋江市电子发票政府推广工作中的分阶段推广模式、监管模式、应用情况以及对纳税人的调查等系列实践探索发现,电子发票目前仍存在信息无法共享的问题,各省市之间的电子发票管理系统互不联系,异地交易信息无法交换。同时普遍存在财务报销受阻问题,电子发票流程并未完全实现“无纸化”。发票信息涉及商业机密,而目前的电子发票管理仍存在数据安全隐患。产生这一系列问题的原因主要有四个:系统设计相对封闭、法律制度不够完善、相关社会利益复杂、部分管理仍然缺失。结合国内外部分国家和地区推广电子发票的实践经验,本文从改善推广环境和加快推广速度两个角度提出解决晋江市电子发票推广问题的建议。一方面政府在推广的过程中要充分重视企业反馈的信息,不断完善和修改推广计划,同时要加强相关人才队伍建设,夯实推广基础,也可以利用有奖发票等政策手段来激励用票人主动选择电子发票,另一方面,政府可以联合企业,积极引进有效的信息技术来辅助加速推广的进程。
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