煤炭是我国重要的基础能源，在我国能源消耗中的地位不可代替，煤炭企业高效、安全的生产是我国煤炭资源供应充足的重要保障。十一五期间，各级政府采取了很多措施来保障煤炭企业安全生产，但是当前我国煤炭企业安全生产形势不容乐观，重大、特大事故发生频繁，百万吨死亡率一直偏高。综合分析，造成这种现状的主要原因之一就是煤炭企业缺乏科学合理的安全投入规划。煤炭企业应该投入多少以及如何合理的进行分配才能实现尽量好的安全效果，是很多煤炭企业面临的决策难题。论文通过对安全投入基本理论和特性的分析，引入了经济学的边际理论方法确定了最佳安全投入点，并进行了动态分析。由于安全投入系统信息的不完全明确性，论文选用了灰色系统理论进行研究，并以河南省骨干煤炭企业为例，首先通过灰色预测模型对煤炭企业的安全投入总额进行预测并进行精度检验，验证了模型的可信性；其次运用灰色系统关联度模型计算了各分项安全投入与事故经济损失的关联度，确定了各分项安全投入的相对重要性顺序；最后针对加强煤炭企业安全投入管理提出了几点建议。