基于企业、税务机关、事务所三层面的印花税研究——以某租船公司的印花税问题为例

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印花税是以经济活动和经济交往中书立、领受应税凭证的行为为征税对象征收的一种税,因其“税负轻”、“与流转税、所得税相比相对次要”和采用“自行贴花纳税”而常常被称为“芝麻小税”,长期以来不受重视,征管中问题频出。此外,《印花税暂行条例》自1988年实施以来,基本未做大的修订,除了其中有规定不明的地方外,如今经济业务的复杂性与多样性也远远超过当时界定的应税合同,印花税采用的“列举征收”方式有违公平性。   本文首先综述国内印花税基本理论、分析其征管现状及纳税人不缴或少缴税款的原因,然后以某租船公司的印花税问题为例,从企业缴纳及账务处理、税务机关征管和事务所审计三个层面展开研究,最后汇总三个层面的研究,思考现行印花税存在的问题及改进办法。其中,在案例研究部分,首先分析本案公司印花税欠缴状况并探讨解决办法,其次分析税务机关在本案中的责任和失职的地方并对其征管提出建议,最后评价会计师事务所在本案中的处理方法并提出印花税审计中的关注点。   研究表明:在少缴甚至不缴印花税问题上,除了企业、税务机关和会计师事务所三方均不够重视而导致的企业疏于管理、税务机关在税收征管和检查方面失职及会计师事务所未尽到监督责任外,《印花税暂行条例》本身的规定不明或不足也导致了企业利用税收争议逃避税款的现象。   总之,要充分发挥印花税的作用,不仅需要完善甚至重新修订印花税,如上升到法律层面、调整征税范围、统一比例税率及推广核定征收方式等,更需要企业、税务机关的共同努力和配合,事务所等第三方的监督也很有必要。
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