试析都市国际形象塑造中的媒体外交——以上海申办2010年世博会为例

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随着全球化的脚步,世界越来越变成一个“地球村”。国与国之间、人与人之间的交往日益频繁。对外交往由此发生了诸多变化:对外交往的主体更多元,内容更丰富,方式更灵活。正是出于对这种变化的关注,本文对媒体外交这一新兴的外交方式给予关注,同时也对都市这一次国家的行为体的对外交往给予关注。  研究都市国际形象塑造中的媒体外交,具有重要的理论意义和实践意义。目前,学术界对媒体外交的理论阐述还比较欠缺。由此,本文对媒体外交这一概念进行了界定。笔者认为媒体外交是公众外交的一种,这种方式强调通过大众传媒的手段沟通媒体外交的主体与主体面对的公众。媒体外交的产生与发展依托传播技术的发展和社会环境的变化两大前提条件。传播技术的发展为媒体外交提供了技术支撑,而国际和国内社会环境的变化为媒体外交提供了动力。媒体外交的具体运作是依靠对本国媒体和外国媒体的有效引导。在具体实践中,它则是通过宣传品的制作、信息的发布和新闻事件的运用为主要方式。  就都市形象而言,目前对都市形象的理论研究大多停留在静态层面。事实上,都市形象的形成是都市与公众互动的过程,这是一个动态的过程。都市形象的形成,是通过都市与公众之间的实际接触或信息传播实现的。都市形象的塑造,是都市利用各种手段促进良好的都市形象形成的过程,在这一过程中信息传播的方式具有重要意义。  媒体外交和都市国际形象塑造两者在主体、客体和根本目的上具有一致性。两者之间有密切联系。具体而言,媒体外交是塑造都市国际形象的一种重要手段,同时,媒体外交所具有的优越性使其成为塑造都市国际形象的一种捷径。媒体外交不仅可以作为桥梁沟通都市和外国公众,在这一过程中,媒体外交的主体——地方政府还可以通过对各种要素的有效组合对都市进行包装,从而展现出都市比较优的一面,推动好的都市国际形象的形成。媒体外交作为都市形象塑造的一种手段存在着制约因素,即政府在运作媒体外交时可能遇到来自其自身内部的某些方面的障碍。同时,外部的阻碍因素也不可避免,因此媒体外交这种手段在塑造都市国际形象过程中具有一定局限性。然而,从总体上看,媒体外交作为塑造都市国际形象的手段是有一定效果的。  本文选择了上海作为案例对上述观点进行解释分析。在都市国际形象塑造方面,上海自开埠以来一直走在全国的前列。尤其在改革开放后,上海在这方面取得的成就有目共睹。文章对上海利用媒体外交塑造都市国际形象的历史作了回顾和总结,以此对利用媒体外交塑造都市国际形象进行实践层面的分析。  文章同时还选取上海申办2010年世博会作为具体个案进行分析,以考察成功的媒体外交在具体实践中是如何运作的。在验证本文所阐述的理论的同时,笔者试图从中总结出一些上海的经验与技巧,从而为利用媒体外交塑造都市国际形象的实践活动提供借鉴。
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