青少年体育人才培养基层组织(简称:基层组织)是青少年体育人才培养的重要阵地。基层组织不仅肩负着向上一级运动梯队输送人才的重任,还有扩展基层体育人口和培养体育骨干的任务,它的发展直接关系到竞技体育的可持续发展。江苏省作为我国竞技体育强省,为国家和其他省市输送了大量优秀体育人才。但是,由于其内部区域优势资源积累的不同,竞技体育发展呈现由南向北梯度递减的发展格局,已经成为制约江苏省竞技体育统筹协调发展的不可回避的问题。苏北作为江苏省的重要区域,长期以来在经济、教育、文化等方面积累较弱,与苏中、苏南地区存在较大差距,青少年体育人才培养工作明显动力不足,面临业余训练工作萎缩、生源短缺、经费不足等问题,严重制约了基层组织的发展。本文采用文献资料法、访谈法、调查法等研究方法,实地调研苏北地区五市(盐城、连云港、徐州、宿迁、淮安),现场访问体育局相关领导、基层管理干部、教练员,全面了解业余运动训练工作的相关情况;其次,基于回收的问卷数据,结合相关理论,以管理体系、教练员以及运动员为分析主线,深入分析基层组织发展困境;最后,探索符合苏北地区实际的基层组织发展路径,以期在实践上为改善基层组织运行条件和发展方式提供决策参考,促进江苏省竞技体育事业全面、协调、可持续发展。研究结果表明:(1)基层组织管理失衡,资源开发利用不均,经费来源渠道单一且投入不足;办训形式和区域发展存在差异,以“三集中”和“二集中”为主;项目设置不合理,以社会影响、普及性、群众基础较好的项目为主,不利于人才梯队建设。(2)运动员生源数量逐渐减少,人才选拔困难且科学化程度不高。人才输送渠道不畅,尚未构成立体网络输送体系,人才流失严重。学训矛盾突出,体教结合工作有名无实。体育竞赛层层衔接不够,赛事次数不均衡,竞赛杠杆作用难以发挥。(3)教练员基本是由退役运动员转型任教,综合素质较低。岗位培训机会少且效益差,培训形式、周期、考核机制不完善,难以形成科学、完善的培训机制。同时,对教练员的管理缺乏有效的激励手段和考核机制,部分教练员积极性降低。(4)以基层组织管理、人才培养、监督机制三方面为主路径,探索建立符合地区实际的基层组织发展具体措施,实现基层组织有计划、有重点地开展工作,为基层组织发展提供现实路径的参考依据。