煤矿安全生产的经济法规制研究

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我国是一个以煤炭为主要能源的国家,煤炭行业作为国民经济十分重要的组成部分,其安全生产状况的好坏,不仅关系到煤矿企业的利益、集体利益、国家利益,更关系到煤矿职工的生命安危,关系到整个社会的稳定和发展。我国煤炭的需求量特别巨大,而我国的煤炭资源具有环境恶劣、分布范围广、高瓦斯矿井多、开采难度大等问题,导致了煤矿安全生产事故众多,尤其是近几年来特重大矿难事故更是频频发生,解决煤炭安全生产问题已然成为我国必须提上日程的一个重大任务。鉴于此,本文从经济法的角度出发,对我国煤矿安全生产的规制问题进行了分析和研究。主要包括:第一部分笔者从我国煤矿安全生产的严峻形势与煤矿安全生产过程中存在的诸多问题等方面对当前我国煤矿安全生产的状况进行了介绍和分析,总结出在安全生产方面的诸多问题。第二部分笔者针对以上的诸多问题主要从能源结构、宏观调控机制、安全生产的监管、安全生产管理的法律制度、矿工权益制度等方面进行了剖析,总结了我国在煤矿安全生产管理方面的诸多纰漏及由此而造成的重大危害。第三部分笔者对域外主要产煤国美国、俄罗斯、澳大利亚等国的完善的煤矿安全生产法律制度、安全生产培训制度、煤矿安全监察体系、劳工赔偿保险和矿难赔偿机制等方面进行了研究,指出这些先进产煤国之所以矿难事故发生率极低与这些健全的制度密切相关,对完善我国煤矿安全生产规制有着一定的启示和借鉴之处。第四部分笔者依据论文中提出的问题,并结合我国的具体国情,提出了完善我国煤矿安全生产的经济法规制的路径选择,主要从改善能源开发利用结构;健全煤炭生产宏观调控机制;完善煤矿生产安全监管体系;完善煤矿安全生产管理法律制度;健全煤矿工人权利保障机制等方面进行了初步的设想和建议。
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