广州市强制隔离戒毒人员回归社会的衔接帮扶问题研究

来源 :胡裕婷 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chentao_00
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毒品问题是当今世界各国共同面临的严重社会问题之一,是一个关乎民生福祉、社会和谐、安全稳定的复杂工程。目前,全球毒情形势依旧严峻,中国也同样受毒品问题引发的社会问题所困,吸毒问题已然成为危害公共安全的高风险点,是所有开放社会不得不面对的社会顽疾,不容忽视。自2008年《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》相继颁布以来,对于吸毒人员的治理,我国在实践中确立了以强制隔离戒毒为主,社区戒毒、社区康复、自愿戒毒相辅相成的戒毒模式。2013年劳动教养制度的废止倒逼戒毒工作转型发展,在此背景下,全国各省市积极探索强制隔离戒毒模式,形成了在模式结构、具体方法上各有侧重、各具特色的强制隔离戒毒模式,但这些模式中对于强制隔离戒毒人员回归社会的后续照管都是“各自为政”、“遍地开花”。2018年5月,司法部下发了《关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的意见》,对于强制隔离戒毒人员回归社会的后续照管,提出以“衔接帮扶”作为强制隔离戒毒与社区康复无缝对接的主要形式,突出有效衔接和社会帮扶,以此强化社会公共服务主体对强戒人员出所后的照管,提高戒毒人员重新适应社会的能力,从而帮助其巩固强戒效果,降低复吸率。本文采用文献研究法、问卷调查法、抽样访谈法等研究方法,通过分析广州市强制隔离戒毒人员回归社会的需求、回归社会遇到的难题,深入探析在强戒人员回归社会的过程中,强制隔离戒毒场所自身以及与社会公共服务主体之间衔接和帮扶存在的问题和原因,从完善公共服务的视角,提出强制隔离戒毒人员回归社会衔接帮扶的优化路径,为强制隔离戒毒场所等政府机构更好地推动戒毒人员顺利回归社会,实现保持操守,降低复吸率的最终目标提供决策参考。通过构建党委政府主导的综合治理格局,建立完善衔接帮扶的宣传教育、经费保障、规范运行机制,在强化强戒场所自身建设的同时,加强与其他政府机构、社会组织和市场化力量的协同联动,有助于戒毒问题治理的效能最大化。
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