过去城镇化的发展模式具有无序、粗放和城乡割裂等诸多弊端,使得各种社会矛盾变得日益突出,我国在总结过去城镇化利弊的基础之上,提出走具有中国特色的新型城镇化道路的发展方向。2020年4月国家发展改革委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中指出了推进边境地区县市的新型城镇化发展的重要性和迫切性。云南边境地区处于国家开放的前沿,是“一带一路”、印中孟缅经济走廊和大湄公河经济合作区域的重要枢纽地。云南边境地区各城镇的规模小、经济薄弱以及公共服务基础设施不完善,导致了城镇的承载能力较弱,制约对外开放的程度,阻碍了城镇化的发展。云南边境地区需要推动新型城镇化的建设发展,使开放成为城镇发展的前进助力,城镇成为开放的良好载体。因此,在新形势下研究云南省边境地区新型城镇化的发展具有重要的理论与实践意义。本文考虑到云南边境地区的开放性和多民族性,以云南省边境地区25个县市为研究单元,从人口发展、社会发展、居民生活、社会发展、基础设施、资源环境、城乡统筹和开放度8个维度构建了云南省边境地区新型城镇化评价指标体系,采用熵值法和数理统计分析法等方法,以2010-2019年为研究时间,从时间和空间两个方面对云南省边境县新型城镇化发展水平进行了分析,并基于研究分析结果提出了相应的对策建议。主要研究结果如下:（1）云南省边境地区2010-2019年间,新型城镇化水平都处于上升状态,但是整个边境地区内25个县市的新型城镇化水平差距却在逐渐的增大。（2）中缅区域县市的新型城镇化水平的差距最大,中越次之,中缅排在最后。中越和中缅边境区域,新型城镇化水平差距逐年增加,内部发展呈现两极分化,中老边境区域内部的新型城镇化水平趋于统筹。（3）根据2010-2019年云南边境地区新型城镇化水平的走势,并把这10年划分为2010-2015年和2016-2019年两个发展时间段。（4）云南边境地区新型城镇化水平存在明显的区域空间差异,整体呈现出“大分散,小聚集”结构,云南边境地区的东、中和西部分别以河口县、景洪市和瑞丽市为核心,县市新型城镇化水平等级向周边地区递减,然而还有一部分不同等级的县市杂乱零星地分布在整个边境地区,并不形成任何空间布局规律。（5）运用最佳自然间断点分级法把云南边境地区新型城镇化水平分成五个等级,云南边境地区25个县市新型城镇化水平整体随时间在提高,但是地区内部的新型城镇化水平却严重失衡。根据新型城镇化水平综合得分,把25个县市划分为了8个梯队。第一梯队,瑞丽市和河口县;第二梯队,景洪市和江城县;第三梯队,芒市和勐腊县;第四梯队,泸水市、西盟县、腾冲市和勐海县;第五梯队,孟连县和陇川县;第六梯队,盈江县、镇康县、沧源县和耿马县;第七梯队,绿春县、金平县、龙陵县、麻栗坡县、马关县和富宁县;第八梯队,澜沧县、贡山县和福贡县。（6）云南省边境地区新型城镇化推进过程中成效显著,同时也存在一定的问题:地区发展水平差距大,空间分布不均衡,各局部区域中心县市辐射带动作用不强。为此,从打造中心城镇、完善交通系统、发挥地缘优势、加强公共服务实施建设、发展城镇优势和注重生态保护等6个方面提出了促进云南省边境地区25个县市新型城镇化发展的对策建议。