虽然盐政和盐法一直都是是学术界研究的重点,但是有关陆建瀛淮南盐政改革的研究却稍显欠缺。本文试图通过三方面的探讨,更好地理清陆建瀛淮南盐政改革的前因后果。第一章重点探讨了淮南纲盐制的衰落,从盐商疲敝、盐政败坏和盐课缩减三方面来入手,认为淮南盐政已无法为继。本文认为导致盐商疲敝的客观原因是盐商运盐利润不足、银贵钱贱以及灾害的推波助澜,主观原因则是资本的消耗与浪费;盐政败坏一方面体现在是浮费过高及层层剥削,另一方面则体现在私盐的入侵;盐课缩减则是因为官盐滞销,导致商人周转困难而难以纳税。第二章论述了陆建瀛淮南盐政改革的内容、时人的态度以及改革的成效。陆建瀛将改革的重点放在了降低成本和便利销售上,实行了票盐法,这改变了纲盐制下盐商的垄断地位。改革内容实施后,淮南引盐价格下降、成色提高,使得私盐贩卖在一定程度上得到遏制,缓解了清政府的财政危机。第三章则分析了淮南票盐法的缺陷及“纲盐制”的回归。在太平天国运动的背景下,淮南票盐出现了种种问题。清政府为了改变这种情形进行了各种尝试。到曾国藩淮南盐政改革时,其盐法虽然依旧被称为票盐法,但实质却回归到了“纲盐制”。结语则认为政府应平衡自身与商人的关系,避免杀鸡取卵的做法才是保证财政充足的关键。