中国天然气海外供应多元化及战略储备研究

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天然气是具有清洁、经济和高效特征的低碳能源,随着各国逐步在构建能源体系上达成了绿色低碳、安全高效的共识,全球各国都对天然气倍加青睐。中国提出的“双碳”目标将推动中国清洁能源的快速发展,其中天然气将起到关键作用。天然气是中国重要的优质燃料和化工原料,也是中国迈向新时代能源高质量发展之路的重点能源。在环保政策的推动下,中国天然气消费需求逐渐攀升,然而中国是一个富煤、少气的国家,产量滞后于消费需求的增长,雪上加霜的是,中国天然气战略储备发展也比较晚,使得天然气的供需缺口需要依赖进口天然气作为补充。而进口天然气的增加带来了天然气对外依存度的显著提高,供应不稳定和价格风险接踵而来,威胁着中国天然气的供应安全,因此,推动中国天然气海外供应多元化及战略储备对于保障中国的能源安全意义重大。本文首先对历年学者们研究的关于中国天然气海外供应多元化、天然气战略储备、天然气供应安全做文献评述。再针对性提出绝对优势理论、比较优势理论、要素禀赋理论、能源地缘政治理论和能源安全理论,为后文搭建合理的中国天然气进口实证模型奠定基础。之后定性分析了中国天然气海外供应多元化与战略储备的关系,对国内外天然气供应格局及国内储备建设现状做描述性统计分析,探究了中国实现天然气海外供应多元化及战略储备过程中面临的阻碍,使研究天然气海外供应多元化及战略储备更具说服力。为了更好地拓展天然气进口来源国数量,更高效地寻找到合适的贸易伙伴,探究影响中国天然气进口国家选择的因素是十分必要的,故根据筛选出的影响国外天然气对中国进口供给量的因素,构建随机前沿引力模型。收集2006-2020年中国天然气进口贸易量排名前十二位伙伴国的相关数据,在模型中引入当前是否为已同中国签订共建“一带一路”合作文件的国家、当前中国是否实施“煤改气”政策等新兴影响因素。接着使用时变随机前沿引力模型对变量进行回归分析,解析各个变量及贸易非效率项,并测算出各样本国的进口贸易效率及潜力,根据结果将样本国进行分类,提出天然气海外供应多元化的优化策略。研究结果表明,中国天然气用气人口、进口国官方汇率、进口国是否已同中国签订共建“一带一路”合作文件等因素影响显著;中国与天然气主要进口来源国的普遍贸易效率均不高,2006-2020年贸易效率均低于50%,2020年中国与澳大利亚天然气进口贸易效率最高,中国与土库曼斯坦、哈萨克斯坦的天然气进口贸易潜力很大。之后通过分析国外储气库的发展情况,总结了国外储气设施的建设经验,提出了基于国外建设经验的天然气战略储备优化路径。最后本文对完善中国天然气海外供应多元化及战略储备提出了政策建议,本文认为亟需从加强与重点合作国家的关系与国际能源合作、完善天然气价格形成机制、加强管网及LNG接收站等基础设施建设、加强储气库建设、尽快完善储气库相关的法律法规,落实各方责任、明晰天然气调峰气价、推动天然气开采及储运技术的投资与合作等入手,破解中国天然气海外供应多元化及战略储备的困局,开创中国能源战略的新格局。
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