论开发区韧性的影响因素及其测度

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我国开发区经过30多年的发展,历经多个发展阶段,取得较为显著的成就,但外部环境变化的不确定性和开发区系统的复杂性加剧了开发区发展的脆弱性,因此,探究一种能够科学量化开发区韧性的测度方法,对于客观、直观系统地反映不同开发区的韧性情况特征,提升开发区应对变化的能力与可持续发展能力显得尤为重要。本文以复杂适应系统理论、适应性循环理论、开发区生命周期理论、创新理论、演化经济地理学理论为指导,从综合视角论述了开发区韧性的概念,分析了开发区韧性的系统结构、影响因素及形成机制,提出了开发区韧性的测度方法,并以湖南省15个国家级开发区为案例进行实证研究,以期为提升开发区韧性发展提供决策参考。主要研究结论如下:(1)开发区韧性的实质是开发区在面对发展进程中不确定的危机与扰动、积极进行自我适应与创新、减少发展的脆弱性,即开发区维持长期发展的能力以及该开发区对于遭受急性冲击而做出积极回应的能力。其大小与开发区其产业发展、资源禀赋、政策及制度环境、社会文化氛围等密切相关,具有动态演化性、非均衡性、复合多元性、网络关联性等特征。(2)基于复杂适应系统理论的基本特征,开发区韧性系统是由多个适应主体相互作用形成,由生态、设施、经济、社会四大类资源要素分别构成开发区韧性四个子系统。各子系统内部的组成要素通过多重多样的社会网络形成循环。当部分网络节点断开、功能受损时,各子系统可以自发地建立新的内外链接,确保系统整体在危机中实现动态自适应。(3)开发区韧性是由开发区抵御力、恢复力、再组织力、更新力共同作用形成的合力,开发区韧性的大小必然受到四个子系统的影响,经济子系统是开发区可持续发展的原动力,生态子系统与设施子系统是维系开发区企业生产与居民生活的必要基础和基本载体,而社会子系统则为开发区的长期发展提供保障。当开发区在面对不确定性扰动时,其发展路径主要经历抵御-恢复-再组织-更新四个阶段,各子系统在危机之后不断转型升级,彼此联系增强,增长潜力继续维持,开发区韧性不断增强。(4)开发区韧性测度主要从抵御力、恢复力、再组织力、更新力4个方面进行,指标层包括园区技工贸总收入、土地节约集约利用指数,主要污染物排放削减率,单位面积工业固定资产投资强度,园区生产总值增长率,规模以上工业企业R&D内部经费支出、社会保障支出占园区财政总支出比等30个指标。并运用离差标准化法和熵值法测度开发区韧性结果。(5)进行开发区韧性评估案例研究。选取湖南省15个国家级开发区为案例,进行韧性测度。通过研究发现,韧性发展水平比较高的产业园区主要分布在长株潭城市群地区,而中等韧性水平的开发区在全省四大板块均有分布,基本均衡,韧性水平较低的开发区主要均分布在湘南湘西地区。开发区韧性提升可从统筹园区韧性规划、分类指导、维持经济稳健属性、创新驱动等方面开展。
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