周期性的经济大萧条使各国政府认识到产业政策在引导和干预企业市场行为方面的必要性。因为考虑到技术创新活动存在相当高的风险性,私人企业研发热情和信心存在普遍不足的问题。为防止这种市场失灵现象引起的的企业创新动力低创新投入不足等问题,各国政府较为一致的观点是运用积极的产业政策组合,以消除市场失灵带来的危害,并促进企业创新意识和创新投入水平的提高。虽然政府在不断的加大财政补贴力度,但是我国建筑产业的创新绩效仍然较低。因此,如何有效的发挥政府财政补贴政策的引导作用,并且在此基础上,政府财政补贴政策的杠杆作用如何实现,是政策制定者和经济学理论界应该严重关注的问题。本文在产业政策相关理论和技术创新相关理论的指导下,充分分析影响建筑企业技术创新最直接的产业政策之一的财政补贴政策的基础上,描述财政补贴政策和建筑企业技术创新发展的相关性。首先,本文在分析建筑产业现状的基础上,通过文献综述和理论研究,对政府补贴政策和企业技术创新的相关理论进行梳理,并界定描述产业政策和技术创新这两个概念的核心指标体系,以及前者对后者可能发生作用的路径,这构成本文的理论基础。其次,通过对已经完成的两个五年规划发展阶段中,我国建筑企业技术创新的发展状况以及创新模式变化进行分析,并且从国泰安、万德、中国专利局专利检索中心查询和整理相关数据,采用实证的分析方法,在一定的假设的基础上,建立适当的模型,来界定二者之间的关系,为本文提供了现实基础。最后,通过对国内龙头建筑企业中国建筑股份有限公司的创新状况的分析,从而体现出实证数据难以表达的一些影响因素的作用,有助于全面了解一定的产业政策背景下,企业创新活动的实际状况和问题所在,并对定量分析作有益补充。本文详细论证了财政补贴政策和建筑企业技术创新的复杂关系,对政府补贴政策力度的把握和政策工具组合的设定,以及政策实施过程控制都有重要应用意义。在以上研究的基础上,为构建未来我国新型建筑业格局,提出可持续发展的一系列建议和改进措施。