【摘 要】
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北京市城市基础设施特许经营是指经行政特别许可,企业或者其他组织在一定期限和范围内经营下列城市基础设施:供水、供气、供热、排水;污水和固体废物处理;地铁、城市铁路和其他
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北京市城市基础设施特许经营是指经行政特别许可,企业或者其他组织在一定期限和范围内经营下列城市基础设施:供水、供气、供热、排水;污水和固体废物处理;地铁、城市铁路和其他城市公共交通;其他城市基础设施.随着经济的迅猛发展,城市人口的急剧增加,公用基础设施规模不断扩大,日益沉重的财政负担使政府投资力不从心,改革旧的城市基础设施投融资体制已迫在眉睫,特许经营作为一种有效的融资方式,.在北京市城市基础设施建设、管理、经营中正得到越来越多的运用.但客观地讲,北京市在这方面还存在着不少的问题.
本文通过文献资料法、案例分析法等方法,分析北京城市基础设施特许经营的由来及具体实践,并从对特许经营的支持、监管、公众参与、营造特许经营的外部环境、推动特许经营运用发展和特许经营项目具体运作等四个方面入手,分析北京市城市基础设施特许经营存在的问题并相应如下几条措施对策:
(1)完善相关法律规范,主要从建立健全监督执行机制和建立完善社会公众参与机制努力;
(2)努力建造适合特许经营的服务型政府,主要从转变政府职能和转变政府管理方式和兼顾效率和公平三方面入手;
(3)营造良好的特许经营外部环境,主要从优化投资环境和进一步改革政府审批制度等方面入手;
(4)从规范特许经营的程序入手,结合2008年,全面推行基础设施建设的特许经营.
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