从主权意义上来讲，香港问题已经解决，但作为一个学术问题，仍然值得认真研究。本文试图按照历史发展的线索，主要就中英关于香港问题谈判以来的美国对港政策发展演变进行探讨。 本文正文共分六章。 第一章主要涉及新中国成立后直到80年代初中英就香港问题展开谈判前美国对香港的政策，目的在于为整个研究提供一个历史背景和参照。 第二章研究中英谈判期间美国所采取的低调政策及其原因、对中英《联合声明》的态度，以及此后美国社会出现的对香港“民主化”进程的关注。 第三章主要研究布什政府时期的对港政策，内容包括以移民政策为突破口的对港政策初步调整、以《美国—香港政策法》为标志的对港政策法律框架的形成，并就此作出评述。 第四章研究彭定康“政改方案”导致中英对抗局面出现后美国政府的对港政策，特别是克林顿政府对香港事务全面介入的政策，内容主要包括对“政改方案”和“三级议会”选举的支持，对香港法治、人权和新闻自由的关注以及加强美港双边关系的措施。 第五章主要研究中国政府筹建特区政府过程中美国所持的态度，内容包括对临立会的态度、对中方决定修改香港法例决定的反应、对民主党的支持，以及针对香港回归所采取的加强监察香港局势、维持美港联系的措施等。 第六章主要研究香港回归后美国对香港的政策，内容包括美国对香港局势的总体判断，以及继续干预香港事务的具体措施，如立法会选举与民主进程问题、言论自由问题、司法独立问题、出口控制问题等。 结语部分主要概述对港政策与对华政策的关系、美国对港政策目标及其内在矛盾性，认为美国对香港事务的干预有着必然性，但受其自身利益的制约，将会采取将会采取务实政策。