我国行政事业单位内部控制,不论是理论研究还是实践活动,相对于企业内部控制不仅起步晚、发展慢,而且落后的内部控制意识、有待完善的制度体系已经难以适应飞速发展的社会,难以跟上经济发展的步伐,甚至落后的内部控制制度体系已经阻碍了社会经济的发展;不仅如此,随着人民生活水平的不断提高,人民群众的服务意识、权益意识也在提高,对政府行为的关注也在增多,发表意见、表达诉求的呼声也在提高。本文针对内部控制这一问题,选择行政单位内部控制结合具体实例进行研究,不仅利于有助于推动行政单位,特别对行政单位内部控制的相关理论建设,而且有助于建立健全行政单位各部门在内部控制中的共同协调和联动机制,完善其受托责任的履行,提高管理的效率,提高公众对公共服务的满意度,具有较强一定的意义。本文的研究选择S市司法局作为研究对象,结合国内外的相关研究,借鉴先进的研究理念和成熟经验,对S市司法局内部控制做了比较深入的研究。第一章介绍了研究的背景、意义、研究思路和方法,以及创新之处;第二章主要阐述了COSO内部控制框架理论和行政单位内部控制相关理论;第三章分析了S市司法局内部控制的现状,重点针对单位的风险评估和控制方法、单位层面内部控制情况、业务层面内部控制情况以及内部控制评价与监督进行了分析;第四章深入分析了S市司法局内部控制存在的问题及原因,重点分析了预算控制、风险评估、内部控制的监督以及内部控制相关人员方面存在的问题;第五章针对上述存在的问题分析,提出了比较可行的、有针对性的对策建议,以期待对行政单位,特别是S市司法局的内部控制建设提供参考和完善建议。