农村社区生态环境管理研究 --以宁波市九龙湖镇为例

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生态文明建设是社会主义新农村建设的一项重要内容,是提高农民生活质量、改善农村环境面貌的重要系统工程。随着我国农村经济的迅速发展,生态环境问题越来越突出。本文从公共管理的视角,以相关专业理论为基础,以国内外农村社区生态环境管理成功案例为借鉴,着重对宁波市九龙湖镇农村社区生态环境管理进行了分析研究。近年来九龙湖镇对环境保护比较重视,建立了紧固件企业的工业废水收集系统,完善了农村社区居民生活污水处理系统,并着力开展农村社区“清洁美化家园”的集中行动。但也存在着一些突出问题,表现在废水、废气、噪声污染严重,农村社区小环境脏、乱、差状况未能明显改观,对时效性较强的环境污染取证困难,等等。究其原因,在于该镇工业经济增长方式仍属于粗放型,社区规划滞后于经济社会发展,社区环保文化尚未发育成熟,农村社区生态环境管理系统不够完善。为此,本文提出了四项对策建议:一是加快农村工业经济增长方式转变,从粗放型转变为集约型,从数量型转变为质量型,从污染型转变为环保型;二是加强乡镇规划设计的科学性,合理规划功能区块布局;三是实现环境管理体系的制度化、法治化,完善有关决策制度、用人制度和奖惩制度等;四是建设农村社区环保文化,培育和增强农村基层干部、乡镇企业主和广大居民的环保责任意识和参与意识。
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