战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,简称SEA)是环境影响评价在战略(法规、政策、规划和计划)层次上的应用,是系统、综合地评价政策、规划和计划及其替代方案环境影响的过程。本论文针对现有规划环境影响评价方法对于环境影响的识别不能将环境问题与规划本身相关联进行关联分析的问题重点进行研究,首创性的提出了设置环境影响界定环节的方法和思路,并在查阅国内外文献和案例分析的基础上,对环境影响界定的方法、程序和操作步骤等问题进行研究,明确了环境影响界定的内容和界定方法;接着在环境影响界定的基础上确定了相关区域的评价指标;最后通过两个具有较好代表性和前瞻性的案例对环境影响界定和评价指标确立进行了实证分析。研究结果表明:第一,在进行规划环评时,应该设置环境影响界定的环节。我国规划环评的环境影响界定应该包括环境影响识别和环境影响层次划分两个阶段。其核心作用是确定需要纳入规划环评阶段予以预测、评价的环境影响和环境议题。第二,对于规划环境影响界定的环境影响层次划分,应该设置两个步骤,即相关性分析和环境影响行为分析。第三,规划环境影响评价指标,应重点围绕识别出来的可能发生的规划的环境影响来确立。就是要在已经形成的区域规划环评指标体系中选择出适合特定规划的评价指标,使其具有针对性。最后,区域规划环评环境评价指标的确立应该以环境界定所确定的环境问题为导向,在明确对于规划可能造成最大影响的环境问题的前提下,确立相关的指标。