村民自治是中国社会主义特色民主政治建设的一个重要基础,其中民主监督环节对整个民主政治体系的正常运转起到举足轻重的作用。本研究以村务监督体系作为研究对象,以不断探索并完善这一体系作为研究目的,将平远县村务监督工作开展情况作为研究样本和案例,剖析和探究村务监督在具体运行和开展过程中遇到的困难与瓶颈,并试图结合农村的地方性和特殊性,提出完善村务监督工作的相应建议和意见。近年来,村务监督制度的推广和落地收到巨大成效,与此同时村务监督工作在具体操作之中同样呈现出不同程度的问题,如何较为全面的剖析村务监督面临的难题,挖掘其问题存在的深层原因,以及在此基础之上探究全面完善村务监督工作的尝试性举措,从而充分利用村务监督这一杆大旗,不断推进村务监督、村民自治的进程,成为亟需破解的难题。文章借助海量文献的阅读比较,对村务监督的内涵定义进行辨析,指出其在当前的国家战略布局和经济发展环境下的基础性地位,特别强调乡村政治作为整个国家治理体系的基础环节,其秩序规范的运行对于国家实现社会稳定,施行法治战略有着决定性和基础性的作用,有效的监督机制是乡村政治有效运转的制度保障。这种保障作用具体从监督和预防贪腐、政务信息集散平台和密切上下联动等三个方面进行阐述。其次借助对村务制度在其演变过程中所积累的经验和教训的梳理,将村务监督制度现有的运行模式归结为村民会议报告制度、民主评议、理财监督制、村务质询制度以及村干部集体审计制和村务公开制度等履职内容。分析村务监督制度在实际运作中给村庄社会面貌带来的积极成效。通过统计实地调研和收集的一手资料,文章认为村务监督制度的现实困境主要表现在组织体制无法理顺,人员构成和职务权限不够独立,体制机制保障的设计不够完善以及监督主体人员的素质等方面。对于平远县而言,由于经济发展水平和偏远地理位置的影响,村务监督制度的实践过程也出现了很多问题,文章将其归结为独立性缺乏、素养与观念的缺失以及法制不健全等几个方面,对问题的原因也作出初步的分析。最后,结合制度的理论模型和实践过程遭遇的问题,文章指出要从观念普及、强化村监委作用、理顺机制体制以及立法层面的完善工作等几个方面深入推进村务监督制度的建设工作。