【摘 要】
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水利工程建设与社会经济发展、人民生活幸福指数息息相关,对很多行业的发展也有十分重要的影响。随着我国社会的不断发展,水利工程在建设和维护的过程中所处的社会环境越来越复杂,因此遇到的风险因素也就越来越多。水利工程的建设又是一个系统性、关联性、专业性比较强、建设周期比较长的项目,在建设过程中遇到的各方面不确定性因素比较多,而且比较随机出现,由于水利工程的特殊属性,一旦出现质量问题将会对国家和人民产生不可
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水利工程建设与社会经济发展、人民生活幸福指数息息相关,对很多行业的发展也有十分重要的影响。随着我国社会的不断发展,水利工程在建设和维护的过程中所处的社会环境越来越复杂,因此遇到的风险因素也就越来越多。水利工程的建设又是一个系统性、关联性、专业性比较强、建设周期比较长的项目,在建设过程中遇到的各方面不确定性因素比较多,而且比较随机出现,由于水利工程的特殊属性,一旦出现质量问题将会对国家和人民产生不可估量的影响,因此有必要对水利工程建设项目进行风险管理。水利工程建设、维护是一个复杂系统工程,投资需求较大、技术要求高、建设周期长、结构复杂,影响项目建设的工程、经济和社会效益的不确定因素较多,且随机性很大,水利工程项目一旦出现风险将严重危害国家和人民的利益,因此对水利工程加强风险管理尤其重要。随着社会的不断发展和变化,水利工程的管理和维护也变得越来越难,X流域河道内桥梁、码头等跨临河建筑物、构筑物日益增多,违法修建碍洪建筑、种植碍洪林木等行为不断发生,为进一步提高水政执法能力,加大水政执法力度,动态掌握河道管理范围内水事活动情况、强化水政管理,建设水政监察视频监控,是十分必要的。视频监控建设过程中有几个不同的建设阶段、具有很多个不同的子目标、涉及到多个单位,具有建设周期长、不同阶段之间具有紧密联系、建设过程较为复杂等特点,项目建设受到很多不确定因素的影响,有必要对其进行项目风险控制。因此应在水政监察视频监控项目建设中进行项目风险管理,完善视频监控项目的风险管理结构,确保项目顺利开展,进而有效降低视频监控项目的风险,减少风险损失,使水政监察视频项目建设达到预期效果。本文借助风险管理理论,对X局水政监察视频监控建设项目风险管理进行了案例分析,从主观与客观两类信息源入手,通过头脑风暴法、德尔菲法和核对表法对风险进行了评估和识别,通过核对表法对识别出来的风险因素进行了分类整理并形成了风险清单,随后采用层次分析的方法,建立了层次化的风险指标结构,对风险因素合理的确定了权重,经过层次分析,发现设计方案、设备质量、施工质量、供货及时、制度建设、人员安全等六个高风险因素和八个中风险因素。针对风险评估结果,对六个高风险因素逐一建立了风险应对措施,针对其他中低风险因素,结合X局水政监察视频监控建设项目自身的特性,提出了关于质量、进度、组织等风险的应对措施。最后在充分总结以往项目风险规律的基础上,结合建设项目工程实际,建立了符合建设项目自身特色的风险预警模型,明确了监控范围和各个层面的责任主体及关键事件,然后根据建设项目实际建立风险监控流程,绘制了风险预警流程图。为X局水政监察视频监控建设项目顺利完工提供了一定帮助,同时为其他类似建设项目提供了有益经验。
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