随着税务信息化与“金税工程”的深入开展，电子税务机关(Electronic TaxationBureau)的建设成为电子政务应用中影响比较大的工程。电子税务必然要实现在互连网上面向广大纳税人实行电子办税。在这一背景下，如何保障电子税务系统与网络的安全，提高网上办税的可靠性与保密性，已成为电子税务刻不容缓的问题。基于PKI的CA系统能够并己经具备在政府专用信息网中应用的技术与法律基础。研究PKI/CA系统在电子税务专用信息网中的应用，可以很好的解决身份认证、信息加密、完整性保护及不可抵赖验证等信息安全需求，可大大加强电子税务的信息安全保障能力。　　 论文在研究税务机关普遍推行的电子办税业务——网上纳税申报及PKI/CA技术与应用的基础上，提出了应用PKI/CA技术构建网上纳税申报系统安全与认证的设计和实现方案，详细分析了各组成部分的设计。该方案是对网上纳税申报系统进行基于PKI/CA安全机制的合理改造，论文构建了CA认证系统管理的架构与原型，实现了对纳税企业数字证书的管理，针对网上办税与税局内部安全管理作了描述。该方案基本上能够满足网上纳税申报系统的安全要求，并且具有实用性与针对性。